一位消息人士向本报记者透露，预计12月10日将召开一年一度的经济工作会议，该会议将讨论2011年的具体经济目标，并为“十二五”规划的开局之年调控定调。
　　
　　定调之后，国家发改委工作会议，物价工作会议，以及央行等部门各个会议将会陆续进行，分别部署经济增长、物价和信贷等多个指标计划。
　　
　　此前12月3日政治局举行会议提出，2011年将以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整。
　　
　　一位专家在近期的一次会议上透露，预计“十二五”增长目标可能会下调，主要原因是，整个经济的潜在增长率将下降，同时物价调控目标会上升。
　　
　　同时，为适应国家明年实施稳健的货币政策影响，信贷新增量和广义货币发行增速将下调。交通银行高端分析师唐建伟告诉记者，预计2011年的广义货币增速为16%，比今年低一个百分点；信贷新增为7万亿，亦低于今年的7.5万亿目标。
　　
　　一位地方发改委金融处的人士担忧，国家收紧货币和信贷闸门，会使地方先期制定的投资计划受到影响。
　　
　　经济目标下调
　　
　　部分专家认为，2011年调低经济增速目标，已经是不争的事实，受此影响，信贷和广义货币数字都比今年有望下调。实际上这将成为整个“十二五”时期宏观经济的常态。
　　
　　国家信息经济预测部副主任祝宝良表示，预计未来五年甚至更长时间，中国潜在增长能力，将从现在的10%，降到9%甚至7%左右。
　　
　　其重要原因是，中国产能过剩严重，同时外需增长不会太快。“经济决策者的一个基本判断，就是现在经济增长无法追求过去10%的速度了。”他在12月3日的中国社会科学论坛上说。
　　
　　但记者了解到，目前各地制定的“十二五”规划指标中，有关经济增速的指标都不低，一般都在10%以上，一些地区提出了5年经济总量翻番，既要实现年均增速达到15%的目标。（参见本报11月26日6版文章《“十二五”地方凶猛：至少4省提经济翻番》）
　　
　　祝宝良认为，下五年需要容忍经济增长速度的下滑，同时要适当容忍一下物价上升的幅度。比如通货膨胀率可以容忍到5%左右，但是GDP增长速度要慢一点。“在这种情况下，积极的财政政策要搭配稳健的货币政策，控制货币供应量。”
　　
　　记者从消息人士处获悉，国家发改委有望在12月14日左右召开工作会议，会议将确定2011年的经济增长和物价调控目标。
　　
　　四川社科院宏观经济所经济社会发展重大对策研究周江告诉记者，在改革开放以来的30年中，名义GDP增速都在10%左右，这样的速度已很难再持续下去。“随着国家对于低碳等目标的要求提高，中国不可能像过去再无限利用资源能源增长下去。”
　　
　　地方投资或将受限
　　
　　兴业银行头席经济学家鲁政委说，中国头次提“稳健货币政策”是在2000年的经济工作会议上。此后，这一提法一直延续到2007年。在这7年时间里，基准利率经历了先降息后升息的过程，而准备金率则先是长期稳定不动然后提高。由此可见，所谓“稳健的货币政策”，实际上还是根据经济形势相机抉择，可松可紧。
　　
　　鲁政委表示，今年国家重提这一政策，旨在强调发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用，防止乱铺摊子和盲目重复建设。“2011年的货币政策至少开始时是必然从紧的，除非看到经济出现下降的风险，否则未来不可能转向。”他提醒地方政府，要做好投资转型应对。
　　
　　记者了解到，目前东部地区对于投资的需求增速在降低，但是中西部仍有很大的投资需求。不少省份仍然提出数千亿乃至数万亿的投资规划，部分省份5年的投资规划相当于过去改革开放30年的总和。
　　
　　若国家加大信贷紧缩力度，预计会对当地的投资资金来源造成影响。比如云南，拟在3年内省级筹集不低于100亿元资金，开工建设100件以上骨干水源工程和100万件以上“五小水利”工程。
　　
　　尽管今年该省已争取37.15亿元的投资，但对于去年全省地方财政一般预算收入才698.3亿元的云南而言，资金匮乏不言而喻。

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