昨日,众多广东籍全国人大代表刚刚赶到广州白云机场贵宾厅,就被众多“两会”老记团团围住,许多代表纷纷发出来自基层的声音,为百姓利益发声。尽管俗话说有理不在声高,但是在候机大厅很多代表表示,代表群众利益说话底气较足。

电视剧《蜗居》引起了许多城市中低收入者的共鸣,也激起了不少代表的关注。“住房难已经成为当前社会反映较强烈的民生问题。我建议取消经适房,对个人或家庭购购头套住房的,在一定年限内譬如10年,按照年缴纳个人所得税的一定比例譬如20%甚至50%予以返还。”人大代表张育彪说。

“目前来看,经适房政策存在几个难以解决的根本性困难。”张育彪认为,在当前教育、医疗、“三农”等各类民生问题都需要大量财力投入的情况下,和各地方政府是否有充足的财力继续推进经适房政策值得研究。

张育彪说,要想大规模、持续性建设保障性住房,则需要政府设置专门的部门,有一大批专门的队伍,并且在住房的规划、审批、开工、建设、验收、装修、物管、后续维修等一整套流程中持续花费大量精力。不仅将导致政府机构增加和臃肿,使政府机构改革倒退,而且稍有不慎,一旦出现工程质量、安全等方面的问题,则极易引起购房者与政府之间的矛盾对立。这在一些城市是有惨痛教训的。

此外,张育彪还认为,经适房政策容易滋生腐败,难以保证公平性。“工程建设是较容易滋生腐败的领域。特别是在当前的高房价面前。在市场上购购商品房,与从政府手中购购经济适用房相比,存在动辄几万、几十万甚至上百万元的利差,谁可以购购经济适用房,而谁又只能购商品房,其界限、标准难以清晰。”

“建议对个人或家庭在城市、城镇购购头套住房实行免税费政策。”张育彪说,目前,购购商品房须缴纳契税、手续费等税费种类,约占房屋总价的3%—4%,建议个人头次购购普通住房的,契税税率暂下调至1%。对个人或家庭购购头套住房,如果从银行借贷的,实行更低折扣譬如6折甚至5折的贷款利率。在住房持有阶段,对头套住房给予个人所得税补贴,对套及以上住房征收物业税。对个人或家庭购购头套住房的,可在一定年限内譬如10年,按照年缴纳个人所得税的一定比例譬如20%甚至50%予以返还。同时,为弥补国家在税收上的损失,加大力度打击“炒房”行为,建议同步出台对购购套及以上住房的个人或家庭增加税率的政策,对购购套住房(或者套住房中家庭人均住房面积超过普通住房面积的部分)上调5个点的契税税率,对购购第三套住房上调10个点的契税税率或者更多。

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