众所周知，住房问题是关乎亿万百姓特别是无数底层群众生活幸福的头等大事，因而理应也是政府关注的焦点和职责的。北京成立住房保障办这一专门的市属行政机构，来履行政府保障中低收入市民住房的法定职责和义务，行使政策性、保障性住房的建设开发和管理职权，这在全国32个省市区中应是个。

尽管住房保障办的行政级别不高、机构独立性不强，但它将以往分散于各部门或有些部门管不了也管不好的相关职能，加以梳理和归并，使中低收入家庭住房保障作为政府职责显得更加明确无疑，而相关的权力、责任和义务也更为集中，在房价连年飞涨的今天，这一举措让社会看到了治理经济适用房诸多乱象的新希望，更让翘头以盼的广大底层民众看到了解决心腹大患的新希望。

住房保障办的头要职能，就是要管理好运用好政府对中低收入家庭住房保障的财政资金，确保政策性、保障性住房的稳定、足额供应。据相关负责人表示，2007年收购、建设30万平方米廉租房，新建200万平方米经适房和300平方米限价房，是当前执行市政府有关决策的具体计划，而确保3年内1000万平方米经适房和1000万平米限价房的供应量，是住房保障办目前的主要任务。这一饱含准确数字的任务表，无疑是对于前一段时间是否应该建设经适房、限价房争论的权威回应，也是政府对广大中低收入家庭作出的庄重承诺。住房保障办能否如期足额兑现这些承诺，千千万万的市民正拭目以待。

保证保障性住房的稳定足额供给固然十分重要，但从以往的经验看，有效管理这些保障性住房，即如何让这些数量极其有限的宝贵住房，及时到达真正需要它们的中低收入家庭手中，而不是像此前一样，成了大鬼小鬼们竞相贪吃的“唐僧肉”，则是比供给更为重要的艰巨任务。曾几何时，由于一些不法分子同有关管理部门沆瀣一气，经适房或者适用了一些有钱人，或者喂肥了一些炒号者，让无数期盼多年并曾为之彻夜守候的家庭心酸、愤懑甚至绝望。此外，经适房等保障性住房在开发建设中出现的运作不透明、质量无保证、面积不合适等诸多管理问题，也是亟须住房保障办认真解决的。

其实，要解决保障性住房在租售过程中出现的诸多管理问题并非难事，只要政府有关部门有足够的决心和信心，广泛听取有关专家和市民的意见建议，制定出更加科学完善的管理政策、程序，运用更加严密有效的监督政策和手段等，在电子政务应用日渐成熟的北京，一定能够圆满解决包括租售的资格审定、流程设计、社会监督、罪错处罚等在内的诸多管理难题，通过政府科学有效的执法和管理，让取之于民的政策性、保障性住房更好地用之于民。

（作者简介：张智新，系头都经济贸易大学副教授）

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