“应该让城市建筑更符合人性的尺度。”全国人大代表、北京市海淀区法院副院长宋鱼水一直很关注城市建筑问题。这次两会期间，她提交的建议案之一，就是建议修改僵化的日照间距标准，以降低居民的住房成本。

据宋鱼水介绍，建筑间距由日照决定，是我国从计划经济时期沿用至今的规划管理规定，当前给我国北方造成了城市用地的巨大浪费。

“现行日照间距标准的一大弊病，就是侵害了居民的居住权。”宋鱼水表示，现行的日照间距导致每户住宅平均土地用量很大，而所需的土地成本都是居民自己埋单。根据专家测算，每套房屋的价格因此被提高20%到25%。

宋鱼水认为，这意味着把人的“日照权”放到了超越“居住权”的地位。“对于孩子上学、夫妇上班的家庭，这种日照代价极高，却足以让很多人购不起房。”

日照间距提高了住宅的土地成本，为了降低成本，开发商千方百计加大住宅进深，使住宅的户型和平面设计变得很不合理。例如，大户型过多、塔式住宅大量东西向设计、户型布局不合理、公摊面积加大、通风采光差等。

“由于日照标准是强制性标准，住宅的其他很多品质受到很大削弱，扭曲了住宅合理的规划和设计。大间距导致大进深，大进深导致大户型。政府多年倡导、市场十分渴望的中小户型被大进深所阻碍，难以实现。”宋鱼水说。

“此外，这种僵化的日照间距标准还导致了另外两个问题——城市松散、土地浪费、建设和运营成本增加，以及加剧城市的不合理布局。”她表示，这种日照间距标准让居民生活成本的大幅度无谓提高，对城市、对市民都造成很大的负担，应该尽快予以调整。

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