重庆提出拟征房产特别消费税后，上海又传出指定征收住房保有税的说法，随后上海有关部门作出回应指在房产保有阶段征税“要经国家层面定”。昨日记者采访有关专家认为，特别消费税和住房保有税在地方层面开征不可能。

房地产特别消费税也出台？

4月8日，新华社旗下《上海证券报》引述匿名消息源报道称，上海拟开征住房保有税，由上海市住房保障和房屋管理局牵头负责，目前基本方案已定。住房保有税也是对房产保有环节征税，其所起到的市场调节作用与物业税相同，可能对存量房和增量房一并征收，但会从购房套数、户型大小等方面来区别自住需求与投资需求，其中自住需求可免交保有税。

当天晚上，上海住房保障和房屋管理局作出回应，“在房产保有阶段征税，要经国家层面定，地方应贯彻执行好。有关部门正在做一些研究也是完全正常的。”

8日还有传言称，房地产特别消费税已于7日晚通过建设部的审批，而且财政部和国务院通过的可能性非常大，该消息还称，房地产特别消费税发起地点为重庆，试点地区目前定在京沪深渝，将按照购房时合同价打七折后再按1.2%~1.5%征收。

专家分析：征收难度大

中国社科院财贸所税收研究室主任张斌昨日对本报记者表示，在房产保有环节征税，准备工作涉及房籍信息、评估、政策制定等多个领域，其征收难度大，时间点也不会太早。“税务机关在征管的基础上要作更多的工作，比如掌握房产信息、股值、业主，如果是按照市场评估值来征收，还要掌握整个市场价格的变化”，张斌指出，除了税务机关的基础准备工作外，还要处理与土地出让金的关系。“要在规范房地产税费的基础上，才能开征物业税”，张斌说。

(作者：何颖思)

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