新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年２７日说，中国需要一个政府规范（而非控制）和市场调节相结合的新型房地产市场，以确保民众的居住权和实现可持续发展。

郑永年在新加坡《联合早报》撰文说，要有效处理中国的房地产问题，必须在控制的基础上，实现中国房地产的彻底转型，规范和引导房地产走上可持续发展的道路。政府可考虑建立两个房地产市场，即一个主要由政府规范的房地产主体市场和一个主要由市场调节的补充市场。

郑永年认为，房地产转型是中国经济和社会可持续发展的需要，实现转型还需要其他一系列规则和政策的支持。考虑到中国人口规模和老龄化等社会现实因素以及住房作为一种特殊社会商品的属性，由政府规范的房地产市场必须成为主体市场，即这个市场是面向社会大多数的，是为了实现大多数社会成员居住权的。

郑永年特别强调，政府规范并不意味着回到计划经济时代。房地产政策属于社会政策，但社会政策的实施要引入市场因素，市场仍然是引导资源配置的较有效机制。同时，政府规范也并不意味着"一刀切"，房地产市场要根据市场需要提供适合社会各个收入水平群体的住房。政府规范的房地产市场也同样可以盈利，只是盈利水平不像完全由市场主导的市场那样高。在实现社会成员的基本居住权后，地方政府也可通过住房税等手段增加财政收入。

郑永年说，另一方面，由于当前人员尤其是专业人才的流动和经济全球化等因素，中国也应建立一个主要由市场调节的住房市场，不过这一市场的规模应较小。但即使是在这个市场，也不应采取完全自由放任的政策。如为了吸引人才，地方政府必然会干预控制市场价格，为投资者和人才改善住房环境。因为如果房价过高，就会失去地方发展所需要的人才和投资者。

郑永年表示，住房制度是任何社会国家建设的重要部分，也是社会稳定与和谐的基础，儒家经典强调"有恒产者有恒心"就是这个道理，因此保障住房权是实现社会稳定和谐、促进可持续发展的重要一环。

(作者：张永兴)

扫一扫或者搜索微信号：Lcy18876761354

长按识别二维码

免费看房热线（0898-66691855）

QQ号：

远离城市雾霾，带上您最爱的人一起享受海岛阳光！