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加快海南自由贸易港“总部基地”建设

  编辑:小陆   发布日期:2022-11-18 11:44:44  有效期:发布当天  来源:海南日报  阅读 180 次

阅读声明:文章内关于户型面积的表述,除了特别标明为套内面积的内容外,所涉及户型面积均为建筑面积。

加快海南自由贸易港“总部基地”建设

——“中国—东盟全面战略合作中的海南自由贸易港”国 际论坛观点摘编②

近日,在“中国—东盟全面战略合作中的海南自由贸易港”国 际论坛上,国内外专家学者和各界代表围绕“海南自由贸易港“总部基地”建设:政策与制度”主题展开热烈研讨。据了解,该国 际论坛由中国(海南)改革发展研究院、中国特色自由贸易港研究院共同主办,现将专家观点摘编如下:

海南自贸港有条件打造成为“总部基地”

中国(海南)改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林:发挥海南自贸港在连接中国与东盟市场交汇点的角色作用,首要在于打造国内企业到东盟投资的“总部基地”。其一,市场连接的主体是企业,重 点是产业链供应链的整合优化;其二,从国 际自由贸易港的成功经验看,总部企业在促进产业链供应链调整布局中居于核心地位;其三,国内制造业、旅游业、农业、数字经济等领域的企业以海南自贸港为“总部基地”,对到东盟国家投资布局有着相当大的现实需求。

中银国 际研究有限责任公司董事长曹远征:在海南建设“总部基地”非常具有创见性和可操作性。一是把握了经济全球化的基本逻辑和精髓,二是正视了世界经济格局的变化趋势。

外交学院亚洲研究所所长郭延军:海南两个“总部基地”建设面临巨大的机遇。从政治层面上讲,中国—东盟政治关系稳步提升;从经济层面上讲,海南与东盟相互依存的经贸往来不断深化;从国内层面讲,其他省份在地缘位置、产业结构、政策等方面与海南比有差距。海南自贸港“总部基地”建设要精准对接国家发展大战略,精准对接东盟需求,精准对接国内其他省份需求。

形成适应“总部基地”建设需求的政策体系

迟福林:加快实现自贸港政策与RCEP规则的叠加放大,其一,有利于企业“走出去”的政策要尽快全面落地;其二,推进RCEP规则先行落地,并在同新加坡、印尼、越南等国家的更高水平的双边合作中,促进引 领中国与东盟市场规则衔接;其三,做好RCEP与自由贸易港政策的集成。

海南省社科联党组书记、主席,海南省社科院院长王惠平:一是按照加快推进规则规制和管理标准等制度型开放的要求,逐步开展高水平开放压力测试;二是以企业需求为导向,完善海南自贸港的相关政策;三是在海南建立“总部基地”示范区;四是打造一流营商环境;五是利用海南优质资产做大做强海南优质企业;六是强化政策落实。

中国—东盟中 心秘书长史忠俊:对标RCEP的通关政策要求提升通关效率;参考RCEP规定,结合海南实际,制定有关知识产权保护和竞争政策的实施细则;建立和完善争端解决机制、仲裁体制等法律体系,提供优质高效的商事法律服务。

郭延军:海南“总部基地”建设*关键的两个方面是健全法律法规和出台有吸引力的优惠政策。要以《中华人民共和国海南自由贸易港法》《海南自由贸易港建设总体方案》为依托,将财税金融等优惠政策升级为地方性法规,在人才引育方面形成更加优惠的政策措施。

形成与“总部基地”建设相适应的国 际化服务体系

迟福林:建设“总部基地”,政策是基础,服务是核心。一是以建立面向东盟的区域性金融市场为重 点,提升海南自贸港金融服务能力;二是以建立与国 际接轨的多元化商事纠纷解决机制为重 点,完善司法服务体系;三是尽快出台与“总部基地”建设相适应的法律法规体系;四是以规则与标准对接为重 点,加强会计审计、信用评级、投资咨询等国 际化、专业化服务供给水平。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国 际研究院副教授李明江:新加坡人才队伍领先于亚太地区主要城市,高度密集的研究中 心、充满活力的创业生态,可以为企业提供充分的合作机会。法治是决定营商环境*关键的直接因素,新加坡法律体系与国 际高度接轨,依法行政、依法治理、依法行事观念和行为非常明显;广泛实施有吸引力的税收激励政策,提升了对资本的吸引力。这都值得借鉴学习。

国务院发展研究中 心对外经济研究部原部长赵晋平:在新加坡的日资企业中,近50%具有总部职能,这使得企业产品更容易进入周边市场;当地广泛使用英语;企业获得信息包括商务信息更容易。这三个方面是海南建设“总部基地”需要努力的方向。

中共海南省委党校副教授郑彬睿:充分尊重东盟的发展阶段和东盟各国的差异性,做好区域国别政策规划,采用“一国一策”菜单式的合作模式;尽快完善中国海外利益保护机制,由企业打头阵、政府和社会各界打辅助,以务实方式解决问题。未来要用好海南自贸港平台,帮助中国企业实现在东盟合规经营,快速搭建商业网络。

以“总部基地”建设为导向,实现琼港合作的实质性突破

迟福林:琼港合作既能明显加快“总部基地”建设,又有现实可行性。一是立足现实,吸引在港央企带头在海南自贸港设立总部;二是尽快实现海南自贸港产业链与香港金融服务链的融合;三是着眼长远促进琼港合作,加快推进海南自贸港建设进程。

香港德辅大律师事务所执业大律师黎逸轩:要适应国内企业进入东盟的“总部基地”建设对法律服务的需求,以《海南经济特区律师条例》为框架,吸引香港国 际法律人才落户,加强境外律师与海南律师的交流,提升法律支援能力。适应东盟企业面向中国“总部基地”建设对法律服务的需求,加强对投资保护法治意识、投资争议解决机制的认识;充分利用内地—香港之间在仲裁方面的互惠安排。

香港青年创新创业协会常务副会长、海南港澳投资促进中 心主任马延昆:充分把握海南自贸港与粤港澳大湾区的竞合关系,以吸引以港澳企业为代表的外资企业总部落地自由贸易港为先导,聚焦港澳总部需求,建设好琼港经济合作示范区。加强相互对接、推动务实合作;在相关产业上强链、补链、延链;开展定向招商和服务,鼓励琼港澳联动融合;对接国 际经贸规则,拓展国 际合作。

中国(海南)改革发展研究院海南自由贸易港研究所所长郭文芹:推进琼港合作,共建国 际化服务体系,一是引入香港金融及商务服务体系;二是合作共建教育、医疗等配套服务体系;三是在条件成熟时促进琼港服务业管理规则对接、机制衔接,包括琼港跨境服务贸易负面清单的制定、实施,海南自贸港与香港服务业标准对接互认,在条件成熟时签署琼港经济全面合作协议。

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