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住房保障应是重中之重——四川攀枝花市切实改善低收入居民家庭住房条件

  编辑:海南房产网   发布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:发布当天    阅读 961 次

阅读声明:文章内关于户型面积的表述,除了特别标明为套内面积的内容外,所涉及户型面积均为建筑面积。

记者近日从四川省保障性安居工程工作会议获悉,近年来,四川省攀枝花市委、市政府高度重视构建完善的住房保障体系工作,把解决老百姓的住房问题列为政府工作的重中之重,采取切实措施,全力推动,取得明显成效。截至2008年底,全市已累计建成经济适用住房2.2万套、203万平方米;新(改)建廉租住房1813套、8.6万平方米;累计发放廉租房补贴10397户(次)、1705万元。2009年,攀枝花市将新增廉租住房房源2200套、发放廉租住房租赁补贴4500户,并将新建经济适用住房4000套。

该市大力推行廉租住房、经济适用住房制度,切实改善低收入家庭住房条件,取得突出成效。他们的主要做法是:加强组织专业,整合工作机构。攀枝花市拆并原有工作机构成立了由市长任组长的“市住房保障工作专业小组”,全面统筹全市住房保障工作。成立“市住房保障工作办公室”统一负责处理具体日常事务;市房管局则设立“住房保障”承担相应职能工作。各县(区)政府以及攀钢、攀煤、中冶实久等大企业也相应设立住房保障工作机构,落实住房保障工作。

编制发展规划,明确目标任务。攀枝花市依据2007年的调查数据制订了《2008~2010年低收入家庭住房保障发展规划》,按照“保障低端、调控中端、限制高端”的基本原则,立足城镇居民的实际需求和购购能力,建立梯次供应的保障体系。不断加大廉租住房建设,对较低收入住房困难家庭以实物配租等方式,实现应保尽保,并逐步扩大保障范围。保持一定量的经济适用房市场供应,满足中低收入家庭的住房需求。力争用3年时间基本完成住房保障目标任务。

配套相关政策,健全保障制度。该市先后制定了《攀枝花市城镇较低收入家庭廉租住房管理办法》和《攀枝花市经济适用房管理办法》等地方性规范性文件,并依据国家政策的调整及时修订了《攀枝花市经济适用房管理办法》,对经济适用住房建设的职责分工、成本构成、资金来源渠道、产权性质、交易管理等进一步予以明确。并结合实际,将经济适用房户型面积控制在70平方米以内。

推进工作创新,强化全程监管。建立了以规划建设部门为牵头,相关业务部门共同参与的定期工作例会制度和市级主管部门与政府、大企业的工作协调机制。主要内容包括建立了保障性住房房源筹集、建设、分配、管理制度,明确了保障性住房的工作主体、责任主体和管理维护主体。建立了保障性住房监督监管机制,包括项目建设资金筹措、使用的监管机制;项目建设质监、监理、设计、施工、开发五位一体的质量安全保证机制;人大、政协、新闻媒体、社会舆论的监督机制;各级纪检监察部门、目标督查部门、财政审计部门及业务主管部门的监管机制。还建立了考核奖惩机制,将住房保障工作纳入对政府和职能部门目标考核范畴。

政府加大投入,企业积极参与。近年来,攀枝花市划拨经济适用住房和廉租住房建设用地1320亩。攀钢、攀煤、中冶实久三大国有企业共有低收入家庭2.5万余户,约占全市低收入住房困难家庭的50%%,是全市住房保障工作的。经济适用房建设按照“政府主导,划拨土地,市场运作,综合配套,锁定价格,公开销售”和“政府指导,企业实施,统筹规划,多方监管,定向销售”两种不同的模式实施,到2008年底,政府集中统一建设了五个经济适用房住宅小区,总建筑面积118万平方米。

廉租住房建设按照“总量平衡、合理分配、广辟房源、集约用地、经济适用、配额出资、加强管理”的总体原则和“统一户型面积、统一建设标准、统一办理手续、统一租赁价格”的模式,统筹安排建设,到2008年底,新(改)建廉租住房1813套、8.6万平方米。棚户区改造按照“统筹规划、分步实施、政府主导、企业主体”原则,利用划拨土地和企业存量土地,采用异地新建、就地新建和就地改造三种方式,攀煤集团头批棚户区改造工作已全面启动,占需改造总量的64%%左右;采空沉陷区安置住房建设也全面铺开,在建安置房2443套,占需安置总数的96%%。

多方筹集房源,完善保障体系。收购置换房,收购符合廉租住房标准的直管公房、置换房或二手房,改造企业闲置房,商品房小区切块配建经济适用住房。通过上述多种方式,使政府能掌握更多保障性住房房源。搞好五个结合:与棚户区改造和采空沉陷区安置房建设相结合;与城乡总体规划和新农村建设发展相结合;与城镇房屋灾后恢复重建相结合;与实施“投资拉动”战略和旧城区改造相结合;与城乡环境综合治理相结合,统筹安排。 本报记者 王玉华 通讯员 薛学轩 颜海生

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