一年前千人，一年后业主拒收--

曾经火爆一时的保利西子湾陷入维权风波，反映了限价房所面临的困境。

备受公众关注的全国头个限价房--广州保利西子湾，较近深陷"维权门"。这个一度让人们充满期待的限价房项目，现在却被162户一期业主以房屋质量问题、逾期交房为名推上了被告席。

仅仅1年时间，广州的限价房从当初数千人哄抢的"香饽饽"，演变成如今被放弃、拒收，个中缘由值得深思。

从到拒收

限价房保利西子湾站上被告席

4月上旬，广州白云区法院开庭审理了一起案子：多户业主起诉全国头个限价房项目--广州保利西子湾，并拒绝收楼。

近年来，全国楼市经历了罕见的暴涨过程，以广州为例，房价从2006年1月的5564元/平方米迅速飙升到2007年10月份的11970元/平方米，两年不到，房价翻番。

高企的房价严重影响到人们正常的购房需求，尤其是那些急需房子的年轻夫妇，他们没能赶上单位福利分房，又够不上申请廉租房、经济适用房条件，高企的商品房价更是让他们望房兴叹，他们是典型的住房保障"夹心层"。

为了解决这批"夹心层"住房的刚性需求，同时对高企的房地产价格进行必要的引导和调节，广州于2007年12月通过了"限户型面积、限销售价格、限销售对象"的《广州市限价商品住宅销售办法》。同时，全国头个限价房项目广州保利西子湾正式进入销售程序，"6500元/平方米"的限价只相当于周边同类商品房价格的七成，头批推出的843套限价房当天就销售出700多套。

2008年12月15日是保利西子湾交楼的日子。然而，此后却有很多户业主以房屋质量问题为由拒绝收楼。

对此，保利地产回应说，西子湾的交楼手续完善，具备交楼条件，不存在延期交楼问题。至于所谓的质量问题，只要业主提出整改意见，公司马上跟进。

拒收背后有玄机

房价下滑，限价房失去价格优势

广州合富辉煌头席分析师黎文江认为，从表面来看，限价房质量问题是业主弃房、拒收的主要理由，而矛盾根源则在于房价下跌后，限价房的销售政策和各种限制条件没有出现相应变化，购房者难免心理失衡。

去年，广州房地产市场持续下滑，保利西子湾周边的同类商品房价格从当初的9000元/平方米以上，持续滑落到6000元/平方米，销售价格已经低于限价房。另一方面，购购限价房还必须遵守诸多限制条件，如限价房交楼后5年内不能流通等。很多业主认为房子购亏了。

而保利地产总经理宋广菊也表示，西子湾限价房项目是开发商以微利支持政府住房保障建设的尝试，利润率设计是3％，现在产品不能顺利卖出去，占压了资金，企业也进退两难。

针对限价房现状，广州市国土房管局表示，广州市政府今年将不再推出限价房用地，而已推出的限价房用地尚未动工的地块也可能被收回，或者转化为保障性住房用地或者作为拆迁安置房用地，同时也不排除将其转化为商品房用地。

此外，广州还将扩大限价房申购对象，拆迁户和海外归国高层次人才将有望申购限价房，以此来消化存量和在建的限价房。

限价房何去何从

广州"限价房"政策将"长期坚持，灵活掌握"

限价房遭冷遇，再次引发人们关于政府调控房地产市场的思考。

有人认为，现阶段政府没必要大规模推出限价房，去解决"夹心层"的住房难题，而应该把放在大力建设廉租房和经济适用房上，解决低收入人群的住房保障问题。

对此，广州市国土房管局表示，限价房作为一种新生事物，在探索过程中不可避免会出现问题，不能因限价房面临的暂时问题而否定限价房的作用和积极意义。

广州房地产专家、广州市寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同也认为，"夹心层"对住房的需求是刚性需求，他们面对的实际困难应给予高度重视。当然采取何种保障方式值得商榷。

广州房价持续暴涨时，广州市政府曾设想建立四个层次的住房保障体系："双特困户"配租廉租房；中低收入家庭申购经济适用房；富裕家庭需要改善住房条件的，通过房地产市场解决；对处在中低收入与富裕之间的"夹心层"，政府将大力推行限价房。这样的多层次住房保障体系既能解决不同人群的住房需求，也可有效规范房地产市场。

但限价房作为政府补贴的住房，由开发商开发销售，是属于保障性住房，还是属于商品房？作为政府市场调控手段，从房价高企时批出土地到建成房子，中间也许有长达一年甚至更多的时间，其间难免出现市场波动，对此政府将如何应对，如何调整？反之，一旦出现又一次房地产市场的暴涨，政府又如何能够做到快速反应，切实调控？

专家提醒，对于限价房的定位、功能以及推出时机等问题，有关部门在政策制定过程中都应有进一步的考虑。

有关部门回应说，广州市对限价房的政策将长期坚持，灵活掌握：在房地产市场不稳定、房价高企的时候，政府将大力推限价房，供给量甚至可以达到总量的40%以上；当房地产市场恢复平稳，政府将少推甚至不推限价房。现在正是政府少推甚至不推限价房的时候。

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