备受国人关注的海南离岛免税政策有望于2011年5月份和7月份正式实施。海南旅游工作会议上同时传出消息，2011年海南将“努力推动购物退免税政策落实，力争年内海口、三亚两个免税店投入运营。”据海南当地媒体报道，海口免税店地址已经选好。

　　可查资料显示，早在去年底，有关“国人离岛免税政策元旦启动”的消息便被媒体炒作得沸沸扬扬，但较终被证实只是传言。当年12月27日，财政部仅宣布先行试点针对外籍人士的“离境退税”。

　　此前，有知情人士透露，海南国人离岛免税已确定退税额度和次数，“一年两次，每次5000元”。

　　和离境退税主要涉及国内产品不同的是，“离岛免税”主要针对本国居民，所售商品以进口商品为主。目前，“离岛免税”政策仅在日本、韩国和中国台湾的部分地区施行。购物退税制度则起源于20世纪80年代初，目前欧盟主要成员国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等50多个国家和地区实行了这一制度。

　　据报道，离境退税试点眼下遭到冷遇，甚至有媒体称“头月仅退5万元”，但海南方面似乎未有挫败感。

　　2011年，海南定下的目标是全省接待国内外游客接近3000万人次。外界普遍预期，若国人离岛免税政策年内成行，势必掀起新一轮海南旅游热。

　　值得注意的是，上海亦有意在购物退税免税上分得一杯羹。2月16日召开的上海市旅游产业发展大会头次提出，将研究试行境外旅客购物离境退税和旅客离岛免税购物政策。

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