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海南离岛免税政策有望5月1日起实施
编辑:海南房产网 发布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:发布当天 来源:琼海房产信息网 阅读 1137 次
全国人大代表、海南省省长罗保铭在全国两会审议政府工作报告时透露,备受国人关注的“离岛免税”政策有望今年5月1日开始实施。代表委员们认为,政府工作报告提出要进一步扩大内需特别是居民消费需求,5月1日开始实施的“离岛免税”政策将是拉动国内居民消费的一次有益尝试。
离岛免税探索让“肥水”不再外流
2011年春节黄金(1421.80,9.30,0.66%)周,国人出境购物再次搅热了高端商品的消费市场。据媒体报道,近800名中国游客大年初三晚上在美国拉斯维加斯的梅西百货旗舰店“包场购物”两公里。北京今年春节赴欧洲旅游的家庭平均在欧洲消费5万元到6万元人民币。2月9日,中国银联公布的数据显示,2011年春节黄金周期间,银联卡境外交易金额同比增长44%。
在3月7日由十一届全国人大四次会议举行的记者会上,商务部部长陈德铭在回答记者提问时介绍说,2010年我国居民高端消费品增长了23%,在境外消费 品的人群增长了30%,高端消费品的需求处于世界位。预计到2015年我国将成为世界上高端消费品消费额的一个国家。
全国人大代表、海南省农垦总公司总经理王一新说:“近几年,我国公民境外高端商品的消费金额、数量都呈现出快速增长的态势。”他指出,于今年5月1日开始在海南实施的“离岛免税”政策,是将国人高端商品的消费能力留在国内的一种探索。
罗保铭代表介绍说,今年“五一”假期,国内居民可以来海南享受“离岛免税”政策,所售商品以进口商品为主,包括很多国际 品牌。免除商品的关税和进口环节增值税后,高端商品的价格会降低,购物者将得到更多的价格优惠。因此,国内居民不必出国,就可以购购到国际高端商品和 品。
据了解,“离岛免税”政策实施后,国内居民可以在海南岛一年两次、每次购购限额5000元的免税商品,主要为产自国外的香水、日化、珠宝、名表等 品或高端商品。
推高国内居民消费能力的有益尝试
统计显示,2010年,海南共接待旅游过夜人数2587万人次,其中入境旅游66万人次,仅占市场份额的2.56%。因此,未来5至10年,国内游客仍是海南国际旅游岛的主要客源,以国内游客为主的消费结构很难发生改变。代表委员认为,“离岛免税”政策不仅可以大幅增加海南旅游收入,还能在一定程度上拉动内需,提高国内居民的消费能力。
全国政协委员迟福林表示,海南省在吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素中,购物消费只占到20%的份额,这一数据远远小于国外发达国家70%的比例。“离岛免税”政策的实施,将释放国内免税行业快速增长的消费需求。有测算称,只要海南的购物免税额度超过5000元,免税市场增量规模就有望超过45亿元。
全国人大代表、海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪说,“离岛免税”政策的获批,一是反映了国家对建设海南国际旅游岛的高度重视,通过政策支持加快海南经济发展;二是希望通过建设国内头个国际性购物,吸引国内居民去海南旅游购物,支持本国经济发展;三是将旅游购物作为扩大内需的一种方式,加快转变经济发展方式。
“更为重要的是,购物只是旅游经济增长的一部分,购物免税能够带动环北部湾地区和珠江三角洲地区,在吃、住、行、玩等方面的一系列旅游消费的增长。”全国人大代表、海南陵水县委书记王雄说。
有预测显示,购物免税将能带动海南游客人数每年增长20%-25%,促进人均消费增长15%-20%。王雄代表说,这会给海南的航空、物流运输、酒店、餐饮乃至游艇制造等行业和相关上市公司带来利好,长期来看,房地产等行业也将从中收益。
“解渴”还需政策再“给力”
全国人大代表、海南省委书记卫留成直言:“一年两次,一次5000元的‘离岛退税’政策还不‘解渴’,希望步子再迈大一些”。他说,对于我国这样的消费大国,5000元的购物上限所带来的刺激性可能并不是很强,但他认为通过“离岛免税”有效拉动内需的政策空间还很大。头先,对国内游客的购物次数与免税额度可以继续扩大;其次,本岛居民如何从购物免税政策中获益,应该是未来需要仔细考虑的。
全国政协委员童石军指出,全面释放“离岛免税”政策的效应还需要一个渐进的过程。他说,“离岛免税”所要求购货、提货的信息系统十分复杂,按照目前海南游客接待量测算,免税商店每天游客接待量近10万人次,这也是一个挑战。他相信“离岛免税”政策的实施效应会逐步释放。
据了解,国际上针对境内游客的“离岛免税”政策在日本冲绳、韩国济州岛等极少数地区施行后,带动效应明显。韩国济州岛规定,国人“离岛免税”政策适用于20岁以上的游客,1年
限购6次,1次限购40万韩元,约合2300元人民币。日本冲绳岛国人“离岛免税”政策则不限次数,1次限购20万日元,约合1.6万元人民币,不销售香烟和本国商品。济州岛在实施“离岛免税”购物政策后,带动游客增长11%,税收优惠政策给当地带来的实惠可谓立竿见影。
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