执业资格制度基本确定

刘志峰在会上说，改革开放以来，随着城镇土地使用制度和住房制度改革的不断推进，我国逐步走上住房商品化道路，房地产市场加速发展，市场规模日益扩大，市场机制在资源配置中的基础性作用基本确立。适应房地产市场发展的要求，在国家有关部门的推动下，经过广大房地产估价机构和估价人员的共同努力，我国房地产估价师执业资格制度基本建立，房地产估价行业快速发展，取得了很大的成绩。目前，我国已形成了以《城市房地产管理法》为基础，由《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》、《房地产估价师执业资格制度暂行规定》等组成的法律法规体系；从１９９３年开始考核以来，我国已有２１，０５７人取得了房地产估价师执业资格，其中注册执业人员１８，５６８人，全国已注册房地产估价机构３０００多家，其中一级资质机构９０家；１０年来，我国在高等院校、科研院所、金融机构等单位形成了一大批教育科研和人才培养基地，并且制定颁布了国家标准《房地产估价规范》；到２００１年底，脱钩改制工作基本完成，原有的房地产估价机构已经改制成为由房地产估价师出资设立的有限责任公司或合伙制企业，房地产估价市场初现端倪；从１９９４年开始就成立了全国房地产估价行业组织——中国房地产估价师学会，各地相继成立了地方性的学（协）会；从１９９９年开始，部里逐步把有关职能向中国房地产估价师学会转移；目前，我国房地产估价业务已涉及房地产抵押贷款、城市房屋拆迁补偿、土地有偿使用、房地产转让、司法鉴定、房地产保险、房地产课税、投资咨询等多个方面。

要建立人才的评价、竞争、清出机制

目前我国房地产估价行业还不完全适应房地产市场快速发展的需要，还存在一些不容忽视的问题。刘志峰指出，要解决这些问题，必须做到以下三点：，完善房地产估价师执业资格制度。房地产估价师执业资格制度是整个房地产估价制度的核心内容。完善房地产估价师执业资格制度，着重是建立以下“三个机制”：其一要适应房地产高层发展的需要，修改、完善房地产估价师考试大纲、教材及继续教育的有关内容，建立起科学严谨、高标准的人才评价机制；其二要加强估价师注册管理，严格区分执业与非执业、专职与兼职房地产估价师的权利和义务，完善估价师业绩评价标准，建立起公平、公正、公开的人才竞争机制；其三要建立规范执业行业、增强职业道德、严肃市场秩序的清出机制。对有严重违法违纪行为、不参加继续教育及长期脱离估价工作岗位等不符合注册条件的房地产估价师，要按有关规定撤销其注册。

，整顿规范，加强监管，营造公平竞争的房地产估价市场环境。这就要求必须完善市场运行和监管规则，确保政府部门不得以任何形式干预房地产估价机构和估价师的工作；要加大对房地产估价违法违规行为的查处力度；要建立和完善房地产估价信用和档案；此外还要十分重视欠发达地区的房地产估价队伍建设。

第三，加强行业自律，维护行业声誉。要充分发挥房地产估价行业学（协）会在行业自律中的作用。要特别引导估价机构做大、做强，构建一大批以估价为平台的综合型、复合型品牌房地产中介机构。

会上，建设部原副部长、中国估价师学会常务副会长宋春华代表学会指出了中国估价师行业在理论探讨、技术规范、市场运营机制上，近十年开创取得了长足的进步和发展。今后将在随着社会主义市场经济体制的建立和完善、房地产估价师对建立社会信用制度、健全现代产权制度、完善市场体系还将发挥更加的重要作用。

资格“互认”惠及两地

今年６月，政府与香港特别行政区政府签署了“内地与香港更紧密经贸关系安排（ＣＥＰＡ）”。根据这一“安排”，两地房地产估价专业学会加快了磋商进程，达成了共识。当天上午，还举行了《内地房地产估价师与香港产业测量师资格互认协议》签字仪式，这也是全面落实ＣＥＰＡ的重要举措之一。会后本报记者采访了刘志峰副部长和香港行政会议召集人戴德梁行全球主席梁振英先生，双方都认为专业资格互认对于扩大两地房地产估价专业人员的交流，促进执业水平的提高，繁荣两地经济具有重要作用，并将产生深远影响，也为我国房地产估价师与其他国家和地区房地产估价专业资格互认以及其他专业资格互认作了十分有益的探索。　　　　　(作者：尹国学)