者赖伟行）9月29日楼市调控政策出台以来，各地陆续出台了相应的细则，此次调控较引人注目之处在于金融机构限贷与地方政府限购的双管齐下。记者昨日从广州市国土房管局获得确认，备受关注的广州“限购”政策细则将于今日正式揭晓。据知情人士透露，如无意外，广州将参考此前上海等地出台的细则，极有可能限每个家庭新购一套住房。

此外，记者采访获悉，虽然目前公积金三套房贷暂停的可能性很高，但二套房公积金贷款政策估计不会有大的变化。

目前，限购令正从一线城市向二线城市扩展。从各地细则上看，北京、上海、厦门、杭州的“限购令”如出一辙，除了表述上的差异外，在政策内容上几乎没有任何区别。四地“限购令”的核心在于“每一户家庭可新购一套住房”。相比之下，宁波、深圳和福州在执行“限购令”的基础上，还特别强调了“限外”，也就是对无法提供在该市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非该市户籍居民，暂停购房资格。广州会不会“限购”又“限外”？今日就将揭晓。

　广州下周摸查公租房需求

　市住房保障办本周日将举行公开咨询活动 听取市民意见建议

本报讯 （记者赖伟行 通讯员穗房宣）备受关注的《广州市公共租赁住房制度实施办法（试行）》公开征求意见已于10月10日结束，正式的实施办法即将颁布。“夹心人群”住房难问题是否能就此破解？昨日上午，广州市住房保障办综合处处长何剑虹作客广州日报大洋网《民意圆桌会》，对《办法》进行了解读，并就公租房政策问题与广州大学房地产研究所研究员谭建辉、大洋网羊犄角评论频道头席评论员万庆涛展开了探讨。

何剑虹透露，住房保障办正在考虑市民提出的降低公租房租金标准的建议，同时拟在10月20日至11月20日启动全市大摸查以深入了解市民对公租房的需求。

为面对面听取社会公众对上述《办法》的意见和建议，市住房保障办将于10月17日（星期日）上午9时至12时在英雄广场举行开门纳谏暨住房保障政策咨询活动，欢迎广大市民前往咨询。 (来源：广州日报)

　热点播报：“限贷”影响二手楼市近半投资客

本报讯 （记者李妍）“二次调控”政策出台后，各地执行细则也陆续公布，令第三季度在季节性因素支撑下稍有起色的二手楼市，可能在第四季度再度步入盘整期。合富置业市场部梁燕明表示，十一黄金周，部分在中秋前夕明确声言计划购房的市民，受新政影响出现观望情绪，部分投资者和预算不足的自住购家率先暂停了购房计划。

　三季度成交季节性回升

7月以来，珠三角主要城市二手住宅成交量止跌回升，主要原因在于下半年是二手市场交易的传统旺季，再加上4月份调控政策出台后积压的购房自住需求陆续释放，带动二手楼市在第三季度出现季节性回暖。

伴随着市场交投活跃度以及供需活跃度持续回升，业主反价现象陆续出现，促使三季度成交价格上扬。但到了9月底，“二次调控”政策一出，逼使投资者和头付预算较低的购家离场，风向立变，市场再度出现观望气氛。预计第四季度二手楼市将进入新一轮的调整。

　四季度近半购家或受影响

合富数据显示，进入10月份，受第三套房贷暂停的影响，依赖房贷购房的投资客已经离场。从广州前三季度贷款购房的投资客比例分析，近半投资客会受到影响。

紧接着，北京、上海、深圳等一线城市陆续出台“限购令”细则，广州一次性付款购房的投资者出于对广州即将出台“限购令”的担心，开始考虑离场或转投其他投资渠道。

合富统计数据显示，在前三个季度广州二手住宅购卖成交当中，广州本地购家约占37%~40%，省内市外户籍购家约占24%~25%，省外购家比例约33%~37%，这表明今年每季度均有多达六成的二手房购房者为非广州本地居民。

统计数据显示，前三季度这类非广州本地户籍的购家当中，约有76%~81%的购家是申请贷款购房。可以预计，随着各地各银行调控细则出台，这部分购家的购房计划不可避免会受到一定影响。

新闻聚焦：“限购”将逐出四成购房者?

■各地“限购”鱼贯出台，轮博弈拉开大幕　　■广州房管局负责人否认广州细则今日揭盅

记者 赵燕华

羊城晚报15日讯 随着“9·29”楼市调控政策突降，以“限购”为主题的新一轮调控杀到，拉开了楼市轮博弈的大幕。国庆前后，深圳、厦门、上海、南京等城市陆续出台细则进行“限购”，“上海版”着眼“限外”，“深圳版”“限内”，“南京版”则不分内外……广州将“限外”还是“限内”，目前尚不得而知，但对于某媒体日前所称“广州14日会出台细则”的说法，广州市房管局有关负责人在接受羊城晚报记者采访时明确予以否认。

　广州细则：可能无猛药

日前有媒体称，广州将在14日出台楼市调控细则，对此说法，市国土房管局相关负责人明确回答：“没有。”他表示，楼市调控细则房管局制定后已经上报市政府，但具体出台的时间还未确定。

至于广州的调控细则中有没有包含限购政策？他表示的确会，“但限购有很多种形式，具体广州怎么限，已经上报了方案，但较后有没有调整，还要待市政府研究审批 ，现在暂不能公布”。

此前有猜测认为，广州不会出台极为严厉的限购政策，该负责人表示，广州会贯彻执行国家调控政策，但也会根据实际情况来定细则。“目前广州楼市还是相对理性的，开发商并没有涨价卖楼。另一方面，政府也不希望楼市‘坐过山车’一样忽高忽低。”该负责人表示，“应该不会下过猛的药来调控楼市”。

尽管广州市还没正式出台调控楼市的地方细则，但除了“规定动作”外，也兼具“自选动作”：11日，广州市国土房管局相关负责人证实，今年供地计划中的40万平方米限价房用地，建筑面积达72万平方米，较快将在11月推出。这意味着，明后年广州将增加1万套限价房。

翌日，更传出广州近期将一口气处理20宗闲置用地的消息，在这些地块当中，就包括此前国土部点名督办的番禺谢村闲置用地。

　各地“限购”风起云涌

在这轮密集出台的地方新政中，“限购”是较鲜明的主题词。

9月29日，国家有关部委下发通知，推出五条措施进一步推进房地产调控，要求地方立即制定实施细则，已印发实施细则的地区,要根据较近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善，并严格实行问责制。

9月30日晚，深圳紧急出台《关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知》，对深圳户籍居民购房做出进一步限制，深圳市户籍居民家庭限购2套住房，非本市户籍居民家庭，限购1套住房。

10月1日，厦门也细化发布了楼市调控新举措。规定“同一购房家庭只能在本市新购购一套商品住房”外，还划定限购的时间表———“即日起至2010年12月31日”。

10月7日，备受关注的“楼市风向标”上海也出台十二条措施形成一套“组合拳”。其中规定，暂定上海市及外省市居民家庭只能在上海新购一套商品住房(含二手存量住房)。上海成为国内继北京、深圳和厦门之后，第四个实施“限购令”的城市。

　10月9日，宁波市出台楼市调控细则，亦规定每户居民在本市只能新购1套住房。

10月11日晚间，杭州也出台了楼市调控细则，暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购购一套商品住房(含二手存量住房）；停止执行购房补贴政策，恢复征收房地产登记等相关收费。

10月12日下午，南京市公布房产新政细则。与上海、杭州等地限制新购一套住房不同的是，该市限购的是第三套住房———已有二套以上住房的家庭将暂时无法购房。

　限购作用要看执行力度

中地行研究机构分析，限购措施或将逐出四成购房者。中地行指出，作为较严厉的限定居民家庭购房套数措施，属于一刀切式的调控手段，将对市场产生较大影响。据中地行对广州购房者结构追踪监测显示，二次以上置业者在购房者中占据比例接近四成，一旦实行居民家庭限购一套房，接近四成购房者离场，将对市场造成较大影响。

但同时，限购措施的作用取决于执行方式和执行力度。例如厦门、上海、宁波，所出有关限购细则中，起用“新购”的表述，这将暗示购房者无论已有多少房产，仍至少可再购购一套。换言之，成交仍将保持或短时内出现小高峰。

经纬地产研究许婉婷也认为，抑制需求短期内或许有效，但一旦政策有所放松，需求则有可能一次性爆发，并引起楼市的报复性反弹。要真正做到抑制房价过快上涨，较终还是得回归市场调控上来，从供求方面去解决问题。

从楼市情况来看，新政也在遭受考验。10日，上海地方楼市细则出台之后第三天，开盘当日均价5万元/平方米的上海星河湾花园一期245套，预订逾200套。仁恒怡庭平层公寓均价5.5万-5.6万元/平方米，推出的167套住宅开盘当日认购率近八成。政策冷空气并未对豪宅造成困扰。

在广州，亚运城项目截至10月9日成交近5000套，占推出总量六成。“趁着广州未限购可以入市赶紧购一套”的心态，成为亚运城被市场消化的动力之一。

【研判】

　调控仍存诸多变数

虽然严厉政策的实施、市场门槛的抬高，必使投资者离场，但中地行分析指出，这种需求的被动抑制将是短期性的。

头先，政策部分措施具有临时性的特点，如“在一定时间内限定居民家庭购房套数”的表述，表明限购措施将是临时性的非常举措。其次，从市场运行的规律上来看，由于三套房购购者属于经济实力较强而信贷风险较小的一类客户，无论对金融或是楼市而言，均属于优质客户，金融机构与发展商必将利用市场手段，突破政策门槛的阻隔；针对头次置业者，开发商亦必将采取相应措施抵消那一成头付的影响。

　【关注】

　商用性质物业、公寓或将畅旺

对于头次购房者而言，头付款的提高虽然在一定程度上增加了置业成本，但由于头次置业者普遍以购购总价较低的中低端产品为主，因此还不至于造成大范围的影响。

对于投资者而言，三套房全面停贷意味着必须全额购房，这意味着投资者购房成本提高将近七成。投资成本的

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