六年前，在泉州市新华北路的玉龙商住楼售楼部，50多位购房者向开发商泉州华洲房地产开发有限公司(下称“华洲地产”)认购房产，但楼盘至今不能入住；眼看着主体部分早已完工的房子，逐渐褪去其崭新的“外装”，他们却束手无策。为住上新房，50多位购房者苦盼多年，却依然没有结果。这究竟为何？

　　交3万元定金订房，6年过去了仍无法签合同

　　这是一个很不起眼的楼盘，只有一栋建筑，共七层，一、二层为店面，三层以上为住宅。由于地段不错，一、二层店面的生意兴旺，三层以上的五层住宅却因多年无人入住，阳台的铁栏杆已经锈迹斑斑。几条横幅悬挂在大楼外墙上，破旧的布条随风飘扬，给冷清的住宅更添了几分苍凉。大楼没有标注名称，以至于在这一带居住多年的居民也不清楚它的名字。附近的某二手房经纪人向记者这样介绍此楼盘：这是一栋烂尾楼。

　　这真的是一栋烂尾楼吗？那为何一、二层的店面还有商家入驻？

　　带着这些问题，记者找到了玉龙商住楼的一名购房者王林(化名)，他告诉记者，早在2001年，他就向开发商认购了该楼盘的一套房产，签定了认购协议书，并交付了3万元定金。在王林处，记者看到了这份认购协议书，协议书的条写到：甲方(开发商)在工程正式动工后，通知乙方(购房者)前来办理签定该物业购卖合同，乙方在接到通知的十天内必须前往办理签定购卖合同并交付该物业总价的30%楼款(含定金)，乙方如超过上述时间尚未办理该合同手续及缴交上述楼款，甲方有权没收乙方已交付之定金……

　　然而，直至2004年大楼封顶，外墙施工完毕，王林依然没有接到开发商方面关于签定购房合同的通知。他倍感纳闷，如果楼盘达到预售条件，开发商没理由不与购房者签订合同。没法签定购房合同，就更别提房屋何时能交付使用了。而从法律意义上讲，王林并不算玉龙商住楼的业主，如此尴尬的身份，让他感到很不安。

　　土地证办不下来，开发商欲退定金被拒

　　从另一位购房者陈熙(化名)处，记者了解到，事实上，2001年前，玉龙商住楼所在地原本是一栋平层建筑，属于西门社区所有。之后，华洲地产从二层开始加层建设，并命名为“玉龙商住楼”。那么，为何原本为西门社区所有的建筑，之后又由房地产开发公司继续开发呢？

　　记者先是向该楼盘承建商邱先生了解情况，但邱先生对玉龙商住楼的问题只字不提，只是建议记者可以向开发商咨询相关情况。于是，记者联系上华洲地产的工作人员林女士。对于玉龙商住楼如今的局面，林女士显得很无奈，她告诉记者，事实上，该楼盘的土地证至今还没能办下来。“玉龙商住楼由我们公司与西门社区合作开发，从2000年开始，我们就一直在申请土地证，但不清楚是什么原因，市政府一直没批给我们。”

　　林女士表示，开发商曾与购房者商量，表示愿意退房，并将定金双倍返还，但购房者不接受退房，所以他们也无可奈何。“现在只能等了，我们也不清楚土地证能否办得下来，作为开发商也很无奈，房子已经盖好了，却被卡着不能销售，公司为此亏了很多钱。实在不行，以后可能考虑将项目退还给西门村。”记者还从林女士那里得知，华洲地产并非玉龙商住楼真正的开发商，由于当初准备接手该项目时，玉龙商住楼真正的开发商还未成立，因此便挂靠华洲地产。

　　陈熙告诉记者，他们之所以不愿意退房，是因为相比于之前1800元/平方米的价格，如今这一带的房价已经上升至5000元/平方米左右，退了不划算，他们宁愿等待。可是，一个连土地证都没有的楼盘，开发商竟能向购房者收取定金，签订认购协议，并将楼盘盖至封顶，这显然是违规行为，购房者需要承担的风险可想而知。

　　未办基建手续就建房，主管部门主张开发商退定金并赔偿

　　如果事实真相果如林女士所述，那么，开发商是如何接手玉龙商住楼的？而后该楼盘的土地证又为何无法办理？

　　2005年底，玉龙商住楼的购房者联名向泉州市房地产管理局反映，2000年至2001年，他们与开发商签订认购协议，并支付定金，但如今开发商以原约价格与现价相差2500元/平方米为由，拒不交房，要求相关部门解决。为此，2005年12月21日，该局责令有关人员调查，并召开协调会，就购房者反映的有关问题给予协调。

　　原来，玉龙商住楼原本为西门村利用回拨用地建设的“西门村综合楼”，1999年建设至二层时，正值丰泽区建区4周年，被列入丰泽区政府招商项目。华洲地产作为招商对象于1999年与西门村村委会签订合作开发协议，协议签订后，华洲地产续建“西门村综合楼”至封顶，并向有关部门提出变更为商住楼的申请。

　　2001年6月18日，泉州市计划委员会给华洲地产发出《关于市华洲房地产开发有限公司追加西门村商住楼建设规模的通知》：根据市城乡规划局意见，经研究，同意在我委泉计【2000】624号文批复基础上，追加你公司与西门村村委会合作开发的“西门村商住楼”的建设规模，追加建筑面积4400平方米，追加后建设规模为1万平方米，追加后总投资1000万元，资金来源为开发单位筹集。同年9月11日，泉州市城乡规划局核发玉龙楼《建设用地规划许可证》，用地面积2400平方米。2002年10月28日，泉州市国土资源局将该用地作为历史问题提出预审意见：西门村村委会与华洲地产合作开发的商住楼用地位于新华北路西侧，面积约3.6亩。至此，一切程序似乎都进行地很顺利。

　　然而，问题就出在，那份泉计【2000】624号文件被西门村村委会转让给其他开发商使用，以至于该用地手续迟迟无法办理，导致目前玉龙商住楼仍未取得《土地使用权证》、《规划许可证》、《施工许可证》、《商品房预售许可证》。

　　市房管局提供给购房者的反馈意见写道：“你们与华洲地产签订的预购书，系华洲地产在未取得《土地使用权证》、《规划许可证》等基建手续及《商品房预售许可证》的情况下签订的(至于何时能取得以上基建手续，华洲地产也无法确定)，因此，华洲地产目前还不能与你们签订《商品房购卖合同》，更不能把没有手续的房屋交付使用。经清源街道办事处与我局协调，华洲地产同意按预购书条款条进行赔偿。”

　　但购房者们显然并不接受这一反馈意见。

　　多环节违规却未被纠正，没完没了纷争谁埋单

　　9月12日，记者来到清源街道办事处，相关工作人员告诉记者，他们并不清楚情况，让记者向西门社区了解。随后，记者拨通了西门社区办公室的电话，接电话的工作人员表示，玉龙商住楼是华洲地产独立开发的，跟他们没有关系，对于玉龙商住楼的有关问题他们并不了解，记者应向开发商方面了解情况。

　　玉龙商住楼明明是西门社区与房地产商合作开发的项目，相关工作人员却拒不承认，他们对于玉龙商住楼问题的回避态度，更进一步反映了问题的复杂性。

　　玉龙商住楼无法交付的原因似已清楚，然而令人费解的是，在该楼盘手续不全的前提下，开发商为何可以擅自盖楼，并向购房者预售房产？为何西门村村委会将政府批文转让给其他开发商使用，却没有人去追究其责任？为何购房者权益难以得到保障之时，他们却只能选择等待，而得不到根本的解决措施？

　　如今，购房者是否能够住上新房，谁也无法给出答案，他们只能作没有期限的等待。

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