2007年岁末，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史开始了密集的调研工作，从国土资源部有关研究机构、有关司局到地方国土部门，徐绍史正在为2008年土地工作要点的出台做理论准备工作。

“从上述情况可以看出，2008年，集约节约用地将成为土地调控的主线之一。”北京理工大学管理学院房地产研究所所长周毕文教授表示。

国家的政策导向也显示出这种趋势。2007年底的经济工作会议已经提出了从紧的财政货币政策的大方向，对新开工项目从严审批已经成为头等大事。国土资源部作为土地闸门的执行者，正从节约集约利用土地入手，做好相关工作。

其实，在2007年国土资源部工作要点中，已经体现了这一点：“大力推进节约集约用地。坚持严控增量、盘活存量。完善和严格执行节约集约用地政策和标准，出台并实施《关于促进各项建设节约集约用地的若干意见》……建立节约集约用地的评价体系和考核制度，严格监管和考核。认真总结并大力推广节约集约用地的新经验。”

当前导致土地违法行为出现反弹的可能性依然存在。在疾风骤雨似刹风治乱的同时，国土资源部正在研究解决深层次问题和矛盾的办法，创新土地管理机制。

据悉，为提高土地利用效率，我国还将建立节约集约用地考核制度。这项考核制度将把单位GDP和固定资产投资规模增长、新增建设用地消耗相挂钩，进行逐级考核。考核结果还将定期公布，并成为今后土地利用年度计划的依据。

对此，专家指出，这将使国土管理部门更好地发挥“土地调控”的作用。

“这是促进地方政府由粗放式用地的经济发展模式，向集约效益型经济发展模式转变。” 土地专家、中国人民大学土地管理系主任叶剑平教授表示，这项政策无疑对于土地的节约集约利用意义重大。

记者还了解到，为促进节约集约用地，国土资源部将严禁各地规划建设脱离实际需要的宽马路、大广场。同时，相关部门还将对现有建设用地的开发利用和投入产出情况作评估，鼓励各项建设优先开发利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，鼓励开发利用地上地下空间。

此外，财政、税务部门也将严格落实和完善相关政策，鼓励节约集约用地。

在国家严把土地供应闸门的大政策下，转变经济发展方式，节约、集约利用土地成了地方政府必须面对的一个课题，越来越多的地方政府已经认识到了节约集约用地的紧迫性和重要性。

事实上，我国节约集约用地的潜力很大。我国城镇人均建设用地大大高于国际水平，据对全国644个城市统计，人均建设用地已经到了133平方米的水平，而城镇规划标准是100～120平方米（国际上一些发达国家的城市人均建设用地的面积更低）。各种开发区和工业园区土地利用效率也比较低，建设用地再利用潜力不小。农村居民点建设用地与农村人口迁移呈逆向发展趋势，迁村并点、治理空心村、退宅还田潜力很大。公路、铁路、水利建设节约用地的潜力也非常大。山坡办工业、建多层厂房等一系列盘活存量的办法走进人们视野，节约集约用地正在成为越来越多地方政府的主动选择。

一个节约集约用地的深刻变革时代正在来临。

徐绍史说，开展全国土地执法百日行动，是认真贯彻落实“十七大”精神、学习和实践科学发展观、加强土地宏观调控、严格土地执法、坚守18亿亩耕地红线的一次成功实践。较终目的是，要与各地方政府和各有关部门来共同坚守红线，严格监管责任，共同破解既保障发展又保护耕地的命题，共同走出一条节约集约利用土地的新路。

扫一扫或者搜索微信号：Lcy18876761354

长按识别二维码

免费看房热线（0898-66691855）

QQ号：

远离城市雾霾，带上您最爱的人一起享受海岛阳光！