随着今年二季度以来国家一系列宏观调控强力举措的出台，浮躁的房地产市场至三季度进一步降温。统计数据显示，前三季度我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.6%，涨幅回落2.4个百分点。其中，9月份房价与去年同期相比上涨5.3%，这一涨幅比8月份再降0.2个百分点，实现7月份以来的连续两个月下降。

　　从分季走势看，经历了宏观调控的房地产市场，房价走势开始实现稳步下调。70个大中城市的销售价

格指标，今年一季度涨幅为5.5%，二季度涨幅5.7%。6月至9月的月度涨幅则分别为5.5%、5.7%、5.5%和5.3%。

　　统计数据显示，三季度房地产业企业家信心指数和房地产行业景气指数均下滑，这是自去年四季度起至今房地产企业景气指数及企业家信心指数的头次双降，表明行业内、外对房地产环境预期的下调。近日，房地产板块交易中连续大跌。一些专家认为，房地产板块的逆市下挫，表明了投资者对消费市场和政策面的双重担忧。这些迹象表明，房地产行业的过热增长得到了有效控制，并将向宏观调控目标的正常轨道发展。

　　从更长期的走势观察，房价涨幅近3年来呈现逐步回落趋势，2004年为10．8％，2005年为6．2％，今年前三季度为5．6％，表明国家宏观调控措施确实收效明显。

　　作为全国房地产市场规模、价位较高的长三角地区，房价回落更显著，1—8月份，上海新房价格涨幅为负4.6％。南京、杭州等地的房地产价格涨幅也在低位浮动。极少数城市房价涨幅还没有得到控制，如北京、深圳等。今年9月份，北京市商品住宅销售价格比上年同期上涨10．3％，其中，普通住宅价格同比上涨11．8％。从环比看，9月份北京商品住宅销售价格比8月份上涨0．5％，其中，普通住宅上涨0．4％。三季度深圳房价涨幅达到两位数。

　　今年政府为抑制房地产过热先后采取的多项措施显然是房地产市场降温的主要推动力。5月17日，国务院常务会议出台了促进房地产业健康发展的“国六条”。5月24日，国务院转发了建设部等九部委联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，5月31日，中国人民银行发布了《关于调整住房信贷政策有关事宜的通知》。继7月24日建设部、商务部、国家发改委、中国人民银行等六部委下发的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》后，9月4日，被称为限制外资炒楼的细则——《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》又由中国国家外汇管理局、建设部联合推出。为严把土地“闸门”，9月5日《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》公布，对各地和各部委提出了八方面的要求。国家税务总局也出台新规加强房地产业征税管理。这一系列调控举措的出台不仅基于房地产市场不同寻常的治理难度，也表明房地产市场能否稳定健康发展对国民经济全局的举足轻重。

　　今年以来，不少地方政府配合对房地产市场的宏观调控政策，在整顿房地产市场、调整住房结构等方面有所作为，也是促进房地产市场步入理性发展轨道的重要因素。

　　以前上海没有经济适用房、中低价房，目前上海市政府已经建设了1000万平方米中低价位的住房供应市场。近日出台的《上海市住房建设规划(2006—2010年)》明确，套型建筑面积在90平方米以下的商品住房占全市新审批新开工商品住房总面积的70%以上。在土地供应上，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含配套商品房)的建设，其供应量不低于居住用地供应总量的70%。

　　日前公布的《广州市住房建设规划(2006—2010)》提出，“十一五”期间，广州将建设政府保障型住房11.43万套，900万平方米，供应总量从“十五”期间的年均45万平方米提高到年均180万平方米。另外广州还将建设廉租住房9200套，60万平方米，规划期内全部解决城市双特困家庭住房问题。

　　为逐步解决城镇低收入居民的住房困难，内蒙古出台规定，要求各地政府必须将土地出让收益的5%用于城镇低保家庭实施廉租房保障制度，以逐步扩大廉租房制度覆盖面和保障水平。

　　较近建设部等10部委对11个省(区、市)落实房地产调控政策情况进行检查后认为，当前房地产市场情况总体上是好的，但少数城市住房价格上涨仍然过快，结构调整的任务还十分艰巨，部分调控措施尚没有完全到位，房地产市场秩序仍需进一步规范。

　　国家发改委亦表示，当前房地产市场正朝着宏观调控的目标方向发展，全国房地产市场运行总体趋于平稳，并呈积极变化态势。但是各项调控政策的落实还有过程，楼市仍面临四大顽疾：一是住房供应结构性矛盾依然突出，调控任务还十分艰巨；二是部分城市房价上涨仍然偏快，离预期目标还有差距；三是部分城市异地购房占比较大；四是房地产开发、交易、中介等环节行为不规范问题仍较突出。

　　应当看到，我国目前人均住房面积虽然已达到较高水平，但实际住房分配结构却严重扭曲。一方面是少数高收入群体一户拥有多套住房，另一方面是人口众多的低收入群体和贫困群体住房困难。不改变这种状况，即使房价得以控制，房地产市场也将始终在病态中运行，建设和谐社会的目标也无法实现。虽然经过几年来的治理整顿，目前房地产市场正逐步导向正常轨道，但要从体制上、机制上消除导致房地产市场畸形发育的深层矛盾远非一日之功，要挤掉房地产市场长期积蓄的泡沫尚有待时日，要落实好有关保障房地产市场健康发展的一系列政策还要下大气力，要做很多细致的工作。

　　为全面落实关于保障房地产市场健康发展的宏观政策，有关专家建议：各地落实“国六条”的调控细则应抓紧制定出台，切实把宏观调控政策落实到位；应全面坚决地推行购房实名制，坚决打击投机炒房；要引导居民消费行为，以税收杠杆抑制超前消费和过度消费；尽快建立透明规范的房地产市场信息披露体系，以合理引导住房消费；要削弱地方政府与房市之间的利益联系，进一步强调以科学发展观落实的成效来考核各级党政部门；应在控制需求过快增长的同时，努力改善供应结构，特别是要加快形成“两分开”的住房供应模式，建立面向满足国内居民基本居住需求的独立的住房供应体系，加快形成租售并举的居民住宅消费机制；改革金融体制，消除资金过多流向房地产的现状，建立和谐的房地产金融市场；在加强运用经济杠杆的同时，在广泛借鉴国外经验的基础上，尽快建立和完善房地产法律法规体系。

　　有理由相信，在科学发展观日益深入人心、党的十六届六中全会确立构建和谐社会伟大目标的背景下，只要各地各级政府切实把关于保障房地产市场健康发展的宏观政策落到实处，房地产市场一定能早日步入稳定健康的科学发展轨道。

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