中国楼市调控“限外令”进一步升级。继各地限制非本地户籍居民购房政策出台后，外汇局昨日出台规定，限制境外个人及机构在境内购房。

　　与此同时，一则关于四大行年内不再向地产商发放新贷款的消息也迅速传开。尽管昨日多家银行对此予以否认，但这并不能掩盖地产商在新一轮政策调控下资金所面临的窘境。

　　限制境外资金，收紧房企资金，楼市调控持续升级，管理范畴越来越广，越来越细，似有不达目的不罢休之势。

　　房产调控延至境外

　　昨日，外汇局发布《关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》规定，境外个人在境内只能购购一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购购办公所需的非住宅房屋。此外在查验资质环节也有更严格的规定。

　　然而， 地产研究专家杨红旭向《国际金融报》记者透露，事实上近年来境外机构、个人在境内购房的热情在下降。以上海为例，2005年前后上海外资购房占新建商品住宅销售比重在6%至8%，近两年已大降至2%左右，在金融危机过程中特别是2008年下半年，部分海外基金曾抛售在沪物业，撤出境内房产市场，“‘限外令’对房产市场影响不大，但对少数热衷于在个别城市购房的港台人士有明显的抑制作用。”

　　但他认为，出台“限外令”仍很有必要。一方面是配合房地产二次调控，进一步抑制投资投机需求，国内部分城市已实行限购，没理由对境外投资投机者网开一面。另一方面，也是近期防范境外热钱流入境内资本市场的配套，随着人民币升值，进入国内的热钱越来越多，其中部分可能会进入楼市，所以提前防止境外资金大规模进入楼市是当务之急。

　　值得关注的是，近期外资进入开发环节的资金增长较快，杨红旭深感遗憾的是“限外令”管不了这个环节的外资，“境外基金一般不会直接在境内购房，而是通过收购企业股权的形式间接购购物业。”看来，“限外令”还有待完善。

　　房企再遇资金压力

　　国内房企日子也不好过。日前有报道称，占据信贷市场大半江山的中、农、工、建四大国有商业银行10月底已停止了新增开发贷款审批，这就意味着很多严重依赖银行贷款的开发商将不得不面临资金的压力。昨日下午，工行对此回应称，并未对地产开发商停发新贷款，农行与建行相关人士亦否认了开发贷被叫停的说法。

　　然而，有业内人士指出，事实上政策调控部门对房地产开发商的资金限制早已开始。10月下旬，北京市住建委等三部门发布对商品房预售资金监督管理的办法，宣布自12月1日起，商品房预售资金必须全部存入监管专用账户，开发商不得直接收存。

　　根据办法，预售资金应优先用于工程建设，而不是让地产商再拿地。这无疑收紧了开发商的运营资金，引发地产商现金流的进一步紧张。

　　在一系列连环政策效应影响下，11月周的房贷市场交易量出现较大幅度的下降。分析人士认为，随着政府楼市调控加深，不少上市公司抛售地产业务，开始主动转让所持的房地产公司股权。更有地产商转出住宅市场，转而投资商铺。目前商铺投资在慢慢加热。

　　北京市房地产交易管理网近期公布的数据也印证了上述认识的判断。数据显示，仅11月上旬，北京全市共发放纯商品住宅预售证11个，这个数字已经达到了10月份全月的70%，开发商推盘意愿愈加明显。此外，广州、深圳、成都等14个城市共有160个楼盘延迟开盘，开发商中不乏万科、绿地、金地等知名房企。

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