全国工商行政管理机关深入贯彻国务院制定的一系列扩大内需、促进经济增长的政策，认真落实国家工商总局出台的《关于在深入学习实践科学发展观活动中贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长十项措施进一步突出实践特色的若干意见》、《关于贯彻落实国务院搞活流通扩大消费有关措施的若干意见》，积极应对国际金融危机的影响，从放宽市场准入、拓宽融资渠道、推进产业结构优化升级、支持自主创业等方面制定各种措施，开辟登记“绿色通道”，服务重大投资项目办理事宜，落实收费减免政策，有力地促进了全国市场主体健康平稳发展。

一、全国企业增长平缓，东中西部呈现差异化发展态势，注册资（本）金持续增长，现代服务业发展势头良好

国际金融危机爆发以来，全国市场主体虽受到不同程度的冲击，但整体上呈现出平稳发展的局面。内资企业注册资本持续增长，企业规模实力不断增强。外商投资企业实有户数下降，新登记企业法人大幅下降，分支机构增长。个体私营经济呈现出强劲的生命力，私营企业逐步进入许多法律法规未禁止的垄断行业，返乡民工成为创办个体工商户的主力，农民专业合作社快速增长。

（一）全国企业实有户数增长0.03％，注册资本（金）增长2.56％。截至2009年3月底，全国实有企业971.77万户（含分支机构，下同），比上年底增加0.31万户，增长0.03％。内资企业实有928.38万户，其中私营企业664.27万户；外商投资企业43.39万户。个体工商户实有2948万户，农民专业合作社实有13.91万户。

全国企业注册资本（金）继续增长，企业规模不断扩大。截至3月底，全国企业注册资本（金）44.59万亿元，比上年底增加1.11万亿元，增长2.56％。企业法人户均注册资本（金）588.17万元，比上年底增加13.03万元，增长2.27％。内资企业注册资本（金）35.61万亿元，其中私营企业12.07万亿元；外商投资企业8.98万亿元。个体工商业资金数额0.91万亿元，农民专业合作社出资总额0.12万亿元。

（二）东部地区实有企业户数下降0.43％，西部地区实有企业户数增长1.29％。西部十省市实有企业157万户，比上年底增长1.29％，占全国企业实有总户数的16.16％，比上年增加0.2个百分点；中部九省实有企业216.09万户，比上年底增长0.41％，占全国企业总户数的22.24％，比上年增加0.08个百分点；东部十二省市实有598.68万户，比上年底下降0.43％，占61.6％，比上年减少0.28个百分点。

（三）企业在、三产业持续增长，产业实有户数比重下降。从产业来看，第三产业实有企业667.79万户，占实有总户数的68.72％，比上年底的比重增加0.04个百分点；产业实有企业21.26万户，占实有总户数的2.19％，比上年底增加0.03个百分点；产业282.72万户，占29.09％，比上年底减少0.07个百分点。

（四）采矿业、住宿和餐饮业企业实有户数明显下降，信息传输、计算机服务和软件业等现代服务业发展势头良好。金融危机以来，有色金属价格普遍下跌，一度火爆的采矿业陷入举步维艰的境地，全国采矿业实有企业户数明显下降。截至3月底，全国采矿业实有企业8.48万户，比上年底下降1.65％；住宿和餐饮业实有22.31万户，下降1.29％，制造业实有222.13万户，下降0.33％。

以信息传输、计算机服务和软件业领头的现代服务业稳定增长。信息传输、计算机服务和软件业实有企业37.85万户，比上年底增长3.44％；卫生、社会保障和社会福利业1.64万户，增长1.75％；租赁和商务服务业79.05万户，增长1.73％；水利、环境和公共设施管理业4.38万户，增长1.72％，科学研究、技术服务和地质勘查业42.07万户，增长1.17％。

二、内资企业实力不断上升，企业法人户均注册资本增长2.62％，公司制企业实有户数持续增长

（一）内资企业实有户数平稳发展，注册资本继续增长，企业法人户均注册资本为488.03万元。在金融危机影响下，内资企业改制改革、资产重组速度加快，中小企业被兼并的案例增多，国有、集体企业数量继续减少，企业注册资本（金）持续增加，内资企业规模实力不断增强。

截至今年3月底，内资企业实有928.38万户（含私营企业及分支机构），比上年底增长0.04％，注册资本（金）35.61万亿元，比上年增加1.03万亿元，增长2.99％，企业法人户均注册资本488.03万元,比上年底增长2.62％。

（二）公司制企业一枝独秀，实有户数持续增长，占内资企业比重继续提高，股份有限公司增长尤为明显。从企业类型来看，公司制企业在内资企业实有户数中所占比重持续增加，实有649.2万户（其中公司法人534.63万户），占内资企业实有户数的69.93％，比上年底增加0.8个百分点。注册资本29.29万亿元，增长4.09％，实收资本25.92万亿元，资金到位率为88.51％。公司法人户均注册资本547.9万元，增长2.76％。其中股份有限公司实有12.55万户，增长2.02％，注册资本4.23万亿元，增长8.03％；有限责任公司实有633.67万户，增长0.72％，注册资本24.92万亿元，增长2.84％。

国有企业实有54.16万户（其中企业法人22.69万户），比上年底下降4.78％，占内资企业实有户数的5.83％，注册资金4.67万亿元，比上年底下降2.2％。

集体企业82.73万户（其中企业法人43.44万户），比上年底下降3.43％，占内资企业实有户数的8.91％，注册资金0.58万亿元，下降4.93％。

独资企业实有107.89万户（其中分支机构3.18万户），比上年底下降0.39％，占内资企业实有户数的11.62％；注册资金0.59万亿元，增长3.55％。

合伙企业实有12.31万户（其中分支机构0.49万户），比上年底下降2.99％，占内资企业实有户数的1.33％，认缴出资金额0.15万亿元，下降3.14％。

股份合作企业16.33万户（其中企业法人10.95万户），比上年底下降2.5％。其他企业5.76万户。

（三）内资企业产业实有户数稳步增长，产业下降。从产业来看，内资企业在产业增长明显，实有20.56万户，比上年底增长1.3％，占内资企业总户数的2.22％，比上年增加0.02个百分点；第三产业实有645.62万户，增长0.05％，占总户数的69.54％，增加0.09个百分点；而产业实有262.22万户，下降0.05％，占总户数的28.24％，比上年减少0.11个百分点。

三、私营企业在西部地区增长4.24％，垄断行业成为发展热点，雇工人数下降1.57％

各地工商行政管理机关贯彻落实总局出台的服务企业的各项政策措施，放宽中小企业市场准入领域，鼓励中小企业盘活存量资本，开展股权出质、股权出资登记，落实收费减免政策，推行网上登记和年检，免除相关行政事业性收费，帮扶企业渡过难关。全国私营企业持续稳定发展，金融业增长尤为明显。

（一）私营企业注册资本（金）增长2.89％。全国私营企业持续稳定增长，全国实有664.27万户（含分支机构，下同），比上年底增长1.04％；注册资本（金）实有12.07万亿元，比上年底增长2.89％。其中独资企业107.89万户，下降0.39％；注册资金0.6万亿元，增长3.55％;合伙企业12.31万户，下降2.99％,认缴出资金额0.15万亿元，比上年底下降3.14％;私营有限公司542.91万户，增长1.42％，注册资本10.99万亿元，增长2.85％;股份有限公司1.15万户，增长3.03％，注册资本0.33万亿元，增长6.12％。

（二）私营企业在西部地区增长4.24％。从地区来看，东、中部私营企业增长平缓，西部地区私营企业增长较快。西部十省市实有私营企业94.35万户，比上年底增长4.24％，占全国企业实有总户数的14.2％，比上年增加0.43个百分点；中部九省实有企业130.2万户，比上年底增长0.9％，占全国企业总户数的19.6％，比上年减少0.03个百分点；东部十二省市实有439.72万户，比上年底增长0.42％，占66.2％，比上年减少0.4个百分点。

（三）垄断行业成为私营企业发展热点。近年来，我国不断清理、修订和废止了限制个体私营等非公有制企业市场准入的部门规章和规范性文件，一些中小企业的经营范围和领域不断扩大，逐步进入公用事业、基础设施、社会事业、金融服务业等领域，许多法律法规未禁止的垄断行业成为中小企业投资与经营的热点。

相对比大多数行业平缓甚至下降的发展态势，私营企业在金融业进展飞速，一季度实有1.8万户，比上年底增长7.12％;电力燃气及水的生产和供应业实有3.21万户，增长3.69％;水利、环境和公共设施管理业实有2.61万户，增长3.54％。

（四）私营企业产业增长3.55％，产业发展平缓。从产业发展情况来看，私营企业在产业实有13.99万户，比上年增长3.55％，占私营企业总户数的2.11％，比上年增加0.06个百分点;第三产业实有446.76万户，增长1.24％,占67.25％，比上年增加0.12个百分点；产业203.52万户，增长0.44％,占30.64％，比上年减少0.18个百分点。

（五）私营企业雇工人数下降1.57％，城镇雇工下降1.99％。全国私营企业实有投资者1526.84万人，比上年增长1.29％，雇工6296.16万人，比上年下降1.57％,其中城镇投资者1070.08万人，增长0.32％,雇工3976.11万人，下降1.99％。农村投资者456.76万人，增长3.65％，雇工2320.04万人，下降0.84％。

四、外商投资企业新登记法人企业同比大幅减少，企业增资明显，中部地区增速较快

国际金融危机爆发后，有些跨国公司资产严重缩水，其在华投资企业也遇到一定困难，部分在建的外资项目放缓或取消，外向型外商投资企业海外订单减少，企业效益明显下滑，个别总部设在中国的跨国公司研发大幅裁员。一季度新登记外商投资法人企业比上年同期迅速减少，外商投资企业整体上呈现由东向西推进的态势；同时部分外商投资企业仍在大幅增资，金融业分支机构快速扩张，表明我国市场对外资仍然具有强大的吸引力。

（一）外商投资企业实有户数下降，分支机构增长，新登记法人企业下降40.63％。截至2009年一季度，全国实有外商投资企业43.39万户，比上年底下降0.23％，其中分支机构15.07万户,增长2.64％。一季度登记外商投资企业1.1万户，其中分支机构7108户。分支机构

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