2010年1月10日，国务院发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》，明确规定二套房头付比例不得低于40%，且以家庭为单位进行确认。这一被业内称作稳定房价的“杀手锏”出台后，海口各家银行的实施情况如何?房价会否应声而降?11日，记者对此进行采访。

　　政策解读：购二套房贷款头付比例不得低于40%

　　《通知》规定，金融机构在继续支持居民头次贷款购购普通自住房的同时，要严格二套住房购房贷款管理，对已利用贷款购购住房、又申请购购套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，贷款头付款比例不得低于40%，由此抑制投资投机性购房需求。

　　同时金融机构要进一步完善房地产信贷风险管理制度，严格执行信贷标准、执行房地产项目资本金要求，对不符合信贷政策规定的房地产开发企业或开发项目发放房地产开发贷款。

　　另外，继续实施差别化的住房税收政策。要严格执行国家有关个人购购普通住房与非普通住房、头次购房与非头次购房的差别化税收政策。对不符合规定条件的，一律不得给予相关税收优惠。同时，要加快研究完善住房税收政策。

　　海南房地产业内人士分析认为，《通知》规定给金融机构下的“紧箍咒”与往年相比并无进一步收紧，规定提及的有关房地产信贷管理政策与2007年央行和银监会联合下发的政策相比，基本保持了一致。关于二套房头付款，也是以家庭为单位延续了不低于40%的规定。

　　银行：二套房贷头付基本保持40%

　　11日，记者在新规出台的个工作日采访了7家银行海南省分行，了解了各银行目前实施的二套房房贷头付比例情况。工商海南省分行、农业银行海南省分行、交通银行海南省分行、光大银行海口分行、深圳发展银行海口分行等5家银行的现行二套房头付都为40%，而建设银行海南省分行现行二套房头付不低于30%，中国银行海南省分行则看具体情况而定，若套房贷已经还清则二套房头付30%，若套房贷尚未还清，套房贷头付不低于40%。

　　“其实以前的规定就是二套房贷款头付40%。现在国家是再次加以明确。”11日，记者咨询几家银行的房贷机构时，相关负责人如是说。他们表示，2009年7月银监会出台了《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》，重申二套房贷要按2007年9月的规定执行，各银行于7月中旬开始陆续收紧二套房贷，贷款头付比例不低于40%，贷款利率执行基准利率的1.1倍。随后，海南本地的二套房贷政策又出现微调，虽然头付比例仍强调不低于40%，但利率不再统一执行基准利率的1.1倍，开始按风险弹性定价，较低可在基准利率的基础上下浮30%。

　　市民：多数表示暂缓购房计划

　　家住海口市南海大道四季华庭的王先生看到国家对二套房贷头付明确规定后，心生矛盾，一方面，他对这个政策出台拍手叫好。毫无疑问，二套房贷政策对于抵制过度的炒房投机行为、维护房地产市场稳定、保障广大居民真实头套购房需求具有重要意义;另一方面，他自己的购房大计估计又泡了汤。

　　王先生告诉记者，5年前用自己的名字购了一套房，由于设计不合理，家人一直不满意，王先生和妻子就一直琢磨着再用妻子的名字购套大房子换换，把小房子出租贴补家用。经过几年积攒，如今正好攒够一套大房子的头付款。可现在以家庭为单位算套房贷款，他计划的头付款提高了，不想一家人紧紧巴巴过日子，他只有暂时放弃购房计划。“现在房地产市场风险大，国家通过紧缩放贷抑制炒房，无可厚非。”王先生说。

　　“我原来在海甸岛购了一套房房，现在想在市再购一套，让小孩上学方便些，但这也要提高头付款，还要承受高贷款利率，看来得再考虑考虑了。”海口一家销售公司的梁先生说，自己不是炒房或投资一族，但现在看来，连房产再消费的愿望可能都难实现了。

　　不过不少市民也表示，即便部分市民认为虽然二套房头付提高到40%，但是该购房的人还是会购的，有钱炒房的人也不会在乎这些钱。

　　专家：或无法成功抑制房价上涨

　　对此，海南大学经济学教授王毅武认为，二套房贷头付不低于40%的政策是国家早就出台的，现在只不过是再次加以明确，为的是抑制房价过快上涨，抑制炒房族。

　　而对于海南来说，建设国际旅游岛上升为国家战略后，将会大量发展旅游房产、度假酒店、家庭旅馆、产权酒店，资金充裕的人会不断到海南投资购房、炒房，“《通知》无法削弱国际旅游岛建设所引起的海南房价的上涨现象，有钱人不在乎区区40%的二套房贷头付。”王教授还表示，房地产行业能否正常发展，对海南国际旅游岛的建设至关重要。

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