自4月新政后，国家对房产调控政策层出不穷。5月份，住建部与各地签订2010年住房保障工作目标责任书，而国务院副总理 八天两度强调，本轮楼市调控不会半途刹车。接下来，还将有9部委联合进行全国督察。国家发改委主任张平8月26日向全国人大报告经济情况时称，房地产调控政策不会松动。决策层一系列的动作，被业界解读为“加快保障房建设已经成为下半年调控的”。

　　种种迹象显示，在“遏制部分城市房价过快上涨”的政策目标初见成效之后，切实推进保障房建设力度，正在成为下半年房地产调控的“重头戏”。于是，有关保障房的言论又突然之间被聚焦。那么，在国家力推保障房建设之时，对海南楼市会造成怎样的影响呢？

　　保障房的定义

　　保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，前者归政府后者归市场，二者缺一不可、殊途同归地实现着官方民间“住有所居居有其屋”的共同预期。保障房主要是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。包括两限商品住房、经济适用住房、政策性租赁住房以及廉租房。

　　海南多地正紧锣密鼓着手筹建保障房

　　中共海南省委、省政府将保障性住房建设列为今年省一号民生工程，全年开工新建10.09万套保障性住房。据相关媒体报道，26日海汽集团金盘保障性住房项目开工奠基仪式在海口举行。海汽集团计划投资3.07亿元建设12万平米保障性住房项目，其中包括1010户企业职工保障性住房及办公大楼。项目完工后，将有效解决海汽集团海口地区职工住房困难以及满足部分中高层管理人员的住房需求。另地产海南记者30日从屯昌县住房保障与房产管理局获悉，未来五年，屯昌将新建（含购购、改建和租赁）11360套保障性住房。地产海南记者还了解到，海南今年新建10.09万套保障房 9月底前要全部开工。如此看来，未来海南大量的保障房将投入市场，会不会抑制房价？是否会冲击海南楼市？会对海南楼市造成怎样的影响呢？各路人士观点不一。

　　政府角度：力推保障房建设一定程度上平抑房价有利房地产发展

　　住建部政策研究副主任王珏林认为，加快保障性住房建设，是政策性住房建设补位商品房调控带来的投资下降的手段 。“保障性住房大量入市，或可在一定程度上平抑房价。”同时一位房地产分析师表示。在楼市低迷的情况之下，加快保障性住房建设，来补位商品房投资下降，变成了一个急迫的问题。21日在江苏省常州市召开的“加快保障性安居工程建设工作座谈会”上，国务院副总理 说，要以“更大的决心更有力的措施”，加快把保障性住房重大民生工程建设好。 认为力推保障房建设既有利于促进房地产市场稳定健康发展，也有利于保持经济平稳较快发展。

　　政府的态度很明确，力推保障房建设。然而一千个读者眼里有一千个哈利波特，那么业内人士又是怎样解读国家力推保障房建设对楼市的影响的呢？
　
　　业内人士的观点

　　（1）有人认为保障性住房会造成喧宾夺主，然而据相关媒体从海口一家房地产营销公司负责人了解到，保障性住房不会造成人们想象中的喧宾夺主。负责人分析说，海南的房地产消费市场是一个开发的市场，它更多的是对内地的消费者，而保障房的收益人群都是本地人，因此不会产生多大的影响。他认为，加上保障房对购购者有这样那样的限定，大多数消费者的住房需求还是要靠商品房满足。因此，保障性住房不可能在住房市场上喧宾夺主。

　　（2）过量保障性住房发展会分流商品房市场

　　保障性住房的大规模投资计划在另外一些人看来，对商品房市场是致命一击。某知名专家分析，如果保障房占商品房市场需求的30%，意味着商品房市场30%份额被分流，价格也将下跌30%才能达到市场平衡。所以总体来说，保障性住房的大量入市对商品房价格影响不容小觑。

　　他们认为，保障房大量供应不仅会改变市场供需关系，更有可能影响消费者的心理预期，它将分流商品房市场，会使商品房压力更大。尤其在当前，增加保障性住房将会使商品房市场积压更加严重。

　　（3）保障房建设区域楼价将受冲击

　　保障性住房建设到底会使得市场如何变化,目前争议尚存。

　　海南某顾问机构总经理程永海认为，在现在的海南房地产消费市场中，海南消费者占的比重正在逐步增加，跟内地的消费者一样，随着经济的发展，海南的购房者也开始追求居住环境品质的提升，这是一个必然的过程，忽略海南本地的消费者谈房地产是有些偏颇。程永海表示，保障性住房在楼盘销售区的出现，将会对该地段的房价起到一个导向的作用，直接给楼盘的发商存量房销售带来更大压力。到时候，为了保持资金的流动性，开发商不得不用价补量，降低房子销售价格。　

　　任志强说过“保障房挤压商品房用地，助涨房价”。同时国务院发展研究金融研究所副所长巴曙松在谈到保障房的影响时也表示，“保障性住房大规模建设的影响主要体现为对房地产开发投资和GDP的影响，以及对商品房的影响。”

　　地产海南编辑认为国家如此力推保障房建设，对于那些收入在底层的人士来说是件利民工程，随着更多的保障房的建设，未来对海南商品房市场来说确实造成了一定程度的影响，至于影响的程度，目前还无法得出确切的答案，但对于平抑海南目前商品房价格起到一定作用，但不会再回到2000年初的价格。对于那些刚需的商品房购购者来说，也是一个福音。其实长远来看，未来海南的楼市会呈现多样性的供需格局，这种多样性对海南楼市的健康发展是非常必要的，大家各取所需，也会减弱开放商的投资风险，对整个楼市的发展是非常有益的。

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