昨日，海南省财政厅正式下发《海南省财政惠民补贴一卡通改革资金发放操作规程(试行)》(下称《流程》)。《流程》规定，我省补贴资金实行“一卡通”发放，资金发放实行“一人一折一号”，此举进一步规范了财政惠民补贴资金发放管理。

　　27种补贴资金纳入“一卡通”

　　《流程》明确，财政部门规定纳入“一卡通”改革范围的各类补贴资金包括：

　　农村部分计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金、少数民族聚居地区计划生育“少生快富”工程奖励金、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助、民族寄宿班学生生活补助、能繁母猪补贴、农作物良种补贴、退耕还林粮食补助、退耕还林现金补助、完善退耕还林政策、森林生态效益补偿资金补偿林农个人部分、更新改造大中型捕捞渔船补贴、水产养殖补贴、城镇低保金、农村低保金、优抚抚恤补助金、五保户供养金、种粮农民农资综合直补、种粮农民粮食直补、交通运输行业燃油补贴资金(农村客运班车)、交通运输行业燃油补贴资金(出租车)、交通运输行业燃油补贴资金(城市公交车)、交通运输行业燃油补贴资金(岛际及农村水路客运船舶)、渔业行业油价财政补贴、大中型水库移民后期扶持资金、家电下乡补贴资金、廉租住房租赁补贴等，以及其它由财政部门确定纳入“一卡通”发放的补贴资金。

　　资金发放实行“一人一折一号”

　　据介绍，补贴资金实行“一卡通”发放，不改变原有补贴资金管理模式，资金发放实行“一人一折一号”，由财政部门通过代理金融机构将补贴资金直接划入补贴对象“一卡通”账户。“一卡通”对补贴对象个人基础信息和项目基础信息进行全面采集、公示和录入“一卡通”信息系统，公示原则上要求到村(居)委会一级。

　　代理金融机构免费为补贴对象开折设户，一个补贴对象只能开设一个“一卡通”存折(包括卡)。

　　虚报冒领补贴资金要被追责

　　据了解，惠民补贴资金管理及发放严格遵守“六到户、六不准”的工作纪律：政策宣传到户、信息采集到户、张榜公示到户、发放通知到户、补贴兑现到户、便民服务到户;不准擅自改变补贴标准，不准擅自扣减补贴额度，不准挤占、截留及挪用补贴资金，不准未经补贴对象授权代领补贴资金，不准拖延补贴资金兑现时间，不准额外增加补贴对象负担。

　　《流程》强调指出，对补贴资金的监督，相关部门要设立举报箱、举报电话、互联网查询和政策咨询台等，接受群众监督。公示期间，应确定专人随时受理群众举报、投诉和咨询。

　　代理金融机构应为补贴对象提供优质服务，未经补贴对象同意，不得以任何理由为任何部门或单位扣款，也不得以任何理由抵扣补贴对象的历史陈贷和利息，并接受纪检、审计、财政和相关项目主管部门的监督检查。

　　各级财政部门要加强对财政补贴资金发放情况进行检查、指导。市县财政部门要会同纪检、审计和相关部门定期或不定期对各类惠民补贴资金发放情况进行联合检查、审计，对存在虚报、冒领、套取、挤占、截留、挪用、抵扣惠民补贴资金等问题的，除追回资金外，依照有关行政法规和党纪的规定处理，情节严重，触犯法律的，移交司法机关处理。

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