记者从日前举行的建设部房地产估价与房地产经纪专家委员会次全体会议上获悉，经过14年的发展，我国房地产估价行业从业人员已经超过25万人，具有一定规模和较高素质的专业队伍基本形成，行业法规体系逐步健全，行业标准体系日益完善，国际影响力不断提高。

　　房地产价格评估制度和房地产价格评估人员资格认证制度是国家的法定制度。房地产估价师执业资格制度是我国借鉴国际经验较早建立的执业资格制度之一。房地产估价已经形成了以《城市房地产管理法》为法律基础，以房地产估价机构资质核准和房地产估价师注册两项行政许可为核心，以《房地产估价规范》为执业准则，以政府监管、行业自律和社会监督有机结合为监管模式的行业运作模式。

　　自1993年房地产估价师执业制度建立以来，相关管理部门共举办了10次全国房地产估价师执业资格考试，共有27.8万人次参加考试，3.5万人取得执业资格，近3万人注册执业，大学及以上学历24679人，占全部注册人数的85％，房地产估价行业从业人员超过25万人。

　　1999年，建设部会同原国家质量技术监督局联合发布国家标准《房地产估价规范》。此外，还根据房地产估价发展的需要，相继颁布了《城市房屋拆迁估价指导意见》、《房地产抵押估价指导意见》。地方遵循《房地产估价规范》确定的原则，根据当地房地产估价行业发展的需要，制定了一些地方性技术标准，如《北京市房屋质量缺陷损失评估规程》等。

　　我国房地产估价制度建立之初，房地产估价的目的，主要是防止交易当事人隐价、瞒价、偷漏税费。随着房地产市场的发展，与房地产权益相关的交易、投融资、管理等活动日益频繁，房地产估价的服务领域随之拓宽，已广泛服务于房地产抵押贷款、城市房屋拆迁补偿、土地有偿使用、房地产转让、不良资产处理、司法鉴定、房地产保险、房地产课税、投资咨询等各方面。另外，房地产估价还提供房地产市场分析、房地产投资项目可行性研究、房地产开发项目策划等，服务向深度发展。

　　目前，房地产估价行业是我国评估行业中惟一对机构和人员都实施行政许可的行业。房地产估价师执业资格注册是国家的一项法定制度。房地产估价机构资质核准是在国家清理整顿行政许可的大背景下，被国务院确定为确需保留的500项行政审批项目之一，这充分体现出国家对房地产估价行业的重视。

　　各级房地产行政管理部门严格依法行政，截至目前，全国取得房地产估价资质的机构近3500家，其中，一级资质机构145家。

　　为充分发挥行业组织的自律作用，建设部在行业发展初期就成立了全国房地产估价行业自律组织——中国房地产估价师学会(现名为中国房地产估价师与房地产经纪人学会)。下设考试注册、教育培训、学术、标准、国际交流五个专业委员会。中国房地产估价师与房地产经纪人学会发挥自身优势，积极拟定和推广行业标准、建立行业宣传平台、组织业内专家开展课题研究、推介杰出机构、开展国际交流等工作，扩大行业影响，为行业发展服务。同时，为适应社会主义市场经济体制的要求，学会要求各地加快行业组织建设，要求尚未建立房地产估价行业组织的地方，要尽快组建。目前，四个直辖市、部分省、自治区及设区的市，也相继成立了地方性的房地产估价师学(协)会。

　　2002年，建设部建立房地产估价机构和房地产估价师信用档案，将良好信息、不良信息向社会进行公示，并及时更新信用档案信息，开通网上投诉平台，将房地产估价机构和房地产估价师置于社会公众的监督之下。同时，要求许可机关在审核估价机构资质时，根据信用档案公示的内容进行审核，在申请核定资质等级之日前3年内有禁止行为的，不予许可。通过信用档案的建立和完善，营造行业诚信经营的市场环境，加强社会监督的作用。

　　中国房地产估价师与房地产经纪人学会现为国际测量师联合会(FIG)正式会员。2004年，内地房地产估价师与香港测量师(产业组)实现资格互认，111名内地房地产估价师获得香港测量师资格，97名香港测量师获得内地房地产估价师资格，成为在CEPA框架下专业人员资格互认中较早实现的专业。此外，中国房地产估价师与房地产经纪人学会还与美国估价学会、英国特许测量师学会、香港测量师学会等国际、国家和地区的房地产估价行业组织建立了紧密联系，合作开展了多项活动。本报记者 胡春明

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