2013年12月，郑州、青岛、海口以及厦门4个二线城市一同加入到调整基准地价的大军中。

中国房地产学会副会长陈国强告诉记者，集中调整的原因，一是到了调整的年限；二是由于过去几年的土地价格整体抬升。基准地价是个参考值，过去的基准地价偏低，新出让的地块就不太容易反映真实地价水平。

基准地价的调整，对于进军二线城市的开发商有何影响？

阳光100置业集团常务副总裁范小冲向记者表示，会影响开发商的拿地成本，但不会改变其在二线城市的开发节奏。

4个二线城市酝酿提高基准地价

记者梳理发现，郑州、青岛、海口、厦门拟调整基准地价，与之前相比都有不同程度的上涨。

公开的资料显示，海口市本轮更新成果与2009年基准地价相比，整体水平上涨了164.23%；郑州市与2009年公布实施的基准地价相比，住宅用地整体平均上涨85%，商业用地平均上涨125%；厦门市本轮拟调整的基准地价与2007年公布实施的基准地价相比，部分片区涨幅超过100%。

值得关注的是，根据统计的数据，从上一轮基准地价实施时间到目前，上述4个二线城市房价均有所上涨，且涨幅均超过20%。

在2013年，4个城市中涨幅较为明显的当属郑州市和厦门市。

国家统计局公布的2013年7月70个大中城市住宅销售价格变动情况中，郑州市新建商品住宅环比上涨1.7%，居中部省会城市，在全部70个大中城市中排名第四。而同年8月70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，厦门市新建商品住宅价格环比上涨1.0%，涨幅位居全国第六。

青岛市国土资源和房屋管理局市场处处长元廷世告诉记者，调整基准地价的评估有多种方法，包括用房价来倒推地价、基准地价系数修正法、房屋收益还原法等大约4、5种还原方法，地价是随着房价走的，因此地价滞后于房价。这样就可以根据土地、房屋的交易价格，测算出基准地价；鉴于国家要防止房地产过快增长，在这种前提下，基准地价比土地市场平均价格要略低一些。

国土资源部2001年发布的相关文件规定，各级土地行政主管部门要依照法律规定，建立和及时更新基准地价。基准地价原则上每三年更新一次，并根据市场变化，适时进行调整。

值得注意的是，上述4城市地价调整都过了3年的期限。

厦门市截至2013年实施的基准地价自2007年起施行，郑州市基准地价是2009年公布实施的，海口市原基准地价标准至本轮评估基准日已逾3年。

“青岛市在2007年调整过一次基准地价。”元廷世透露，2010年又调整过一次，也通过了上级国土部门的验收，但没有实施。因此，当前的情况相当于6年才调整一次。

开发商节奏难受影响

头都经贸大学土地资源与房地产管理系的主任赵秀池接受记者采访时表示，随着城市设施的完善，基准地价肯定是不断提高的。

但陈国强指出，基准地价的提高，并不意味着之后地块成交价格的提升。土地成交价格，取决于地块性质、地块规模大小、区位条件以及参加竞拍企业的多少等。

范小冲告诉记者，基准地价的调整幅度是有限的。基准地价调整，影响的是低价值、非热点城市的土地，而对于一些热门二线城市，影响并不大。

对于其中原因，范小冲分析，低价值、非热点城市的土地往往是底价成交，提高基准地价就提高了开发商的土地成本。而对于热门二线城市，多家房企抢地、价高者得，成交价格远高于基准地价。

河南省房地产业商会常务副会长兼秘书长赵进京告诉记者，由于目前郑州市土地稀缺，房企拿地已现分化，小型房企尚没有能力在郑州拿地，而标杆房企拿地还是依据自身的战略节奏，不会因为基准地价的上升而改变拿地节奏。

建业地产内部人士在接受记者采访时表示，建业地产已在郑州市有了大体量的土地储备，对市场要继续观望，短期内基本上不会去抢高价地。