全面深化改革的决定中提出，深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高端消费品纳入征收范围。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。

　　综合个税改革降低个人负担

　　国务院参事、财大税务学院副院长刘桓表示，三中全会的决定将使我国此前有所停滞的个人所得税改革向更为广阔的空间推进。

　　刘桓介绍，长期以来关于个人所得税改革大家一致纠结于起征点问题。但起征点问题只是个表象，无法触及个税实质性改革。事实上，以家庭为单位征收个税是较为合理的方式，但由于公众一方面不愿意自行进行财产申报，另一方面按家庭征税的成本太高。而逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，则有望先进行期改革，即增加税前扣除的内容，例如将购车、购房缴纳贷款按揭等费用作为税前扣除内容，先给公众一些税收优惠，使公众接受个税改革，也给国家在个税改革方面积累从易到难的经验。

　　征房地产税应先给足免税面积

　　对于《决定》提出的“加快房地产税立法”，湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青认为今后房价肯定会下跌，对于购购多套房产的“炒房者”来说，则需要付出高昂的房地产税。

　　“我估计两三年左右就会完成立法。”叶青表示，立法还需要一定时间，但从全面征收房地产税开始，就不会允许有这么高的土地出让金了。“在国外也是这样，购房子很便宜，但是使用房子(住房子)很贵。这次改革的不同在于，民众的负担从购购环节推移到使用环节。”

　　"除非你很有能力，一般不会购好几套房子。”叶青说。

　　刘桓认为，试点征收房地产税头先要保护百姓基本住房权利，即给百姓足够的免税面积。其次是要能达到打击炒房者的作用，并在二者间取得相对平衡。

　　扩消费税范围应当谨慎测算

　　国家这次提出将部分高端消费品纳入征收范围，刘桓解释，这需要注意两方面。头先如果对 品征收过高的消费税，会使其价格继续飙升，甚至远远高于国外同类产品的价格。而这将直接导致国内购购力外流，也不利于国内相关产业的发展。而对 品适度征税，则可体现国内反对 ，倡导节约的中华民族传统美德。

　　对于将一些高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围，刘桓认为更需要谨慎。因为这可能提高这些产品的价格，进而有利于改变民众的消费习惯，同时也可以加大节能减排和减少污染，但与此相关联，如果相关产品价格上涨过快，也可能对百姓生活品质造成一定负面影响。

　　因此有关部门应在充分算账的基础上，谨防消费税扩围推高民生成本，适度确定税率。

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