“北京2居室=塞浦路斯别墅+居留权，你还在犹豫什么？”、“25万欧元即可全家移民希腊，享受梦幻般的希腊爱琴海风光，畅游26申根国”、“50万欧元获取葡萄牙“黄金签证”，舒适的别墅，教育资源及医疗福利，纵情享受欧洲优质生活”……在中国房地产市场冷热难测之时，海外置业吸引了中国投资者特别是广州普通市民的眼球，广州一些中介公司趁机打出的广告更是异常诱惑。

　　南方日报记者的调查显示，移民产业或许是未来几年内发展速度较快的产业之一，统计数据表明，自2010年来，高净值人群（可投资资产超过1000万以上）境外投资的增速达30%，至2013年，约有60%的高净值人群表示自己正在考虑或者已经完成投资移民，2012年中国人在美国购置房地产就花费了90亿美元，多伦多、伦敦、新加坡等成热门置业地，境外购家中中国人更是达到了40%。这些购家当中，有相当一部分是广州市民。

　　广州如雨后竹笋般出现的移民中介数量，也印证了广州海外置业移民市场的火热。然而，广州市海外置业移民中介市场到底如何，这么多的中介是否具备资质？置业移民真有中介公司说得那么简单吗？25万欧元就能获得希腊移民？移民后是否能享受跟当地人一样的福利？南方日报记者调查发现，置业移民中介市场中“暗礁”丛生，亟需有关部门的监管。

　　乱象 1

　　野鸡中介横行，数量超过正规合法中介

　　公安部承认的、有资质的移民公司，广东省共有120家。但据不完全统计，全省的野鸡公司数量有200余家，仅广州就有100余家。

　　然而，在火爆的市场背后，南方日报记者调查发现，海外置业移民，尤其是欧洲置业移民的火爆，催生了一大批的广州移民中介公司。南方日报记者粗略数了一下，在广州有上百家的移民中介公司，但通过了公安部2012年审核的因私出入境中介机构的，只有48家。广东省因私出入境移民中介协会的副会长、秘书长陈建云告诉南方日报记者：“公安部承认的、有资质的移民公司，广东省共有120家。但据不完全统计，全省的野鸡公司数量有200余家，仅广州就有100余家。有些是直接在网上发广告，没有办公地点的。有些则是有办公地点，但是没有资质。这些野鸡公司主要活跃在天河越秀等核心区域，有些是在林和西、体育西、岗顶等一些写字楼，就在正规有资质海外置业公司旁边。”

　　一位 业内人士对野鸡中介横行的现象十分无奈。他告诉南方日报记者：“很多时候，个别中介公司会先到楼盘现场参观，然后和当地开发商谈提成。比如西班牙一套50多万欧元的房子，提成可以高达三四十万人民币。房子价格再高的话，提成也会相应提高。这些中介公司成本很低，在国外根本没有办公地，只需要在国内租个地方，放个板凳，做上一单生意，宣传和办推介会的费用就回来了；做上几单，老板就可以闪人，公司一夜之间蒸发。然后他们又去到别的城市，继续忽悠警惕性不高的客户。”

　　南方日报记者打开搜索引擎搜索“海外置业移民中介”以及“招聘置业移民顾问”等信息，发现大多数都是闻所未闻的小公司。南方日报记者来到其中一家位于北京路的移民中介公司，假装要咨询购房移民的信息。顾问热情地招待记者，并跟记者一直介绍现海外置业的好处。当南方日报记者问到公司的资质问题时，该顾问愣了一下，跟南方日报记者说他们本部在美国，跟当地的很多开发商以及政府部门都签订了相关协议，并告诉南方日报记者“成功率才是较重要的，我们公司的成功率是美国‘EB-5’投资移民项目中较高的”。南方日报记者粗略统计了一下，这些“洋公司”在广州不少于40家。

　　对此，陈建云告诉南方日报记者，根据公安部和国家工商行政管理总局在2001年颁布的59号令，即《因私出入境中介活动管理办法》（下简称为《办法》）的规定，这些来自海外的“洋公司”，或者是来自香港和澳门的公司都是冒牌的，是不具备资质的，当出现纠纷时，消费者往往很难得到相应的法律支持和赔偿。业内某 顾问跟南方日报记者透露：“或许这些‘洋公司’具有操作项目的实力，但是由于没有在公安局备案，没有交纳100万元到200万元的备用金，如果他们跑路，公安部门很难对其进行管辖。消费者也很难跑到他们总部维权并要求赔偿，吃亏的还是消费者。”

　　除此之外，陈建云还提醒广大消费者，其他省份有资质的公司跨地区经营也不符合政策，《办法》中规定，中介公司的设立和经营活动必须符合“一个办公场所，一名法定代表人，一本财务账本，一枚业务印章”的要求。

　　乱象 2

　　投资公司、银行等“违规抢食”

　　在海外置业移民项目日益火爆的同时，一些其他行业的公司也不甘寂寞，也来“凑热闹”，分上一杯羹。

　　某招聘网站的负责人刘先生告诉南方日报记者，较近的招聘信息中，对于海外投资顾问的需求大大增加了。然而，这并不 于移民中介公司，而一些金融、投资、律师、海外房地产公司，甚至是国内各大银行，也招起了海外置业顾问，并且在各信息网站上面发布相关信息。

　　南方日报记者按着网站上面的信息，给位于林和西路的某投资咨询公司相关顾问打了一个电话，试着询问对方是否有购房移民服务。表明来意后，该顾问笑着称“这是我们公司的一项主要服务内容”，并给南方日报记者介绍起了欧洲移民的相关政策。而在该公司的网站上面，南方日报记者看到服务内容是“提供物业及独立金融财务顾问服务，包括理财策划、风险管理、资产管理、环球基金投资意见提供等相关的投资咨询服务”，丝毫没有提及移民咨询以及相关服务。

　　除了投资咨询公司外，一些律师事务所、海外的房地产公司，甚至是银行和传媒公司也开设了相关业务部门，开展移民咨询和服务业务。南方日报记者在国内某银行的网站上看到，该银行的投资移民服务中，包括了“提供全面的投资移民方案”——这按照《办法》的规定，已经属于因私出入境中介活动。

　　“这些活动，可以说都是不合法的”，陈建云告诉南方日报记者，“严格上说，他们并没有从事因私出入境中介活动的资质。这超出了他们的经营范围。但是毕竟他们也是整个服务链条的一个环节，对于其中属于他们专业范畴的信息也比较了解，于是他们便‘大打擦边球’，提供超出他们经营范围的服务。”

　　但是，北京市因私出入境中介行业协会会长齐立新在接受媒体采访时谈到，投资移民市场近几年才开始火热，一方面客户比较盲目，另一方面房地产等相关的行业逐利性强的热钱涌入，临时拉起一个运营队伍，既没有业务积累也没有市场基础，这些更加剧了行业的浮躁。

　　刘给南方日报记者提供的信息也恰好印证了这个观点。他跟南方日报记者说：“这些公司招聘的咨询顾问对学历的要求并不高，只需要大专以上，更注重的是销售能力而非专业能力。”而南方日报记者在暗访多家公司时也发现，很多顾问对于自己推荐的海外购房移民项目并没有十分了解，只是对着宣传单上给南方日报记者介绍。有的宣传单上面并没有提及的政策，甚至给出了截然相反的答案，令南方日报记者哭笑不得。

　　乱象 3

　　相关部门“不告不理”，规范市场难

　　公安机关管理中介机构的资格认定，工商则负责对中介活动的市场管理。因为联合执法困难，因此基本上只能有投诉才查处。在野鸡中介横行的情况下，正规中介也“抱团取暖”，成立了广东省因私出入境移民中介协会，以加强行业自律。

　　购房移民渐热，但是移民中介市场却是乱象频生，到底这个日益庞大的市场到底如何规范呢？

　　某中介公司总经理， 顾问刘女士告诉南方日报记者，根据相关规定，公安部归口管理全国的中介活动，地方公安机关按照公安部要求，负责对因私出入境中介机构的资格认定和中介活动的业务管理、监督、检查；而工商行政管理机关则负责对中介活动的市场管理。对中介机构违法违规经营，应该是由公安出入境管理部门会同工商行政管理部门联合查处。

　　“然而有关部门对于市场的监管力度并不够，基本上是‘不告不理’的状态，因此，整个广州市留学中介市场良莠不齐。对此，我们这些正规的、有资质的移民中介也感到十分无奈。”在谈到监管的问题时，刘女士也跟南方日报记者大吐苦水。

　　这个说法得到了工商部门工作人员的证实。这位工作人员告诉南方日报记者，因为联合执法困难，因此基本上只能通过消费者的投诉，去查处违规经营的中介。

　　在目前监管力度不够，野鸡中介横行的情况下，根据市场发展的需求，正规中介也“抱团取暖”，成立了广东省因私出入境移民中介协会，以加强行业自律。据协会前秘书长胡国文介绍，协会会对这个行业内一些职业道德比较不好，多次误导、欺诈出国申请人的员工进行通报批评。另外，协会也会组织移民中介机构从业人员资格考核，提升从业人员的专业素质。

　　陈建云告诉记者：“目前，广东120家有资质的移民中介，已经有85家加入了协会。协会会根据是否合法、是否有过违规记录、投诉量、业务口碑等方面对申请入会机构进行评估，以保证吸纳入会的机构都是有品行、有操守、有信誉的。这在对抗野鸡中介、规范移民中介市场中，取得了不错的效果。”

　　■纵深

　　置业移民六问

　　●问题一25万欧元到底能够购什么样的房子？

　　在调查中，南方日报记者发现，不少广州市民对于置业移民的操作流程比较感兴趣。那么，25万欧元左右（约200万人民币），大概能购到什么样的房子？位置在哪？有多大？能购到海边的房子吗？

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