昨天，杭州经济适用房上市交易细则和回购办法出台。细则的出台会给杭州的二手房交易和楼市带来哪些影响？经济适用房的购购者们如何看待这些政策？本报记者对此进行了追踪。

　　官方：杭州早在2007年

　　就开始着手研究经适房上市

　　“经适房购卖，我们其实从2007年就开始研究了。”杭州市住房保障和房产管理局人士告诉记者，2007年，杭州市出台《杭州市区经济适用住房管理办法》后，便开始广泛进行政策调研，着手经济适用住房上市交易和回购管理细则的制定工作。2009年底，几经修改完善的交易细则即将较终定稿时，建设部下发了《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，根据新政策内容，杭州再次启动新一轮的修改工作。

　　“ 2011年底，根据稳定风险评估意见，杭州又再次对政策进行了修改完善。直到今年3月，修改调整的《关于规范杭州市区经济适用住房上市交易和回购管理的实施意见（试行）》才经市长办公会审议并原则通过。”该人士表示，由于经济适用房上市和回购关系到各方利益，因此尊重经济适用房政策历史沿革，兼顾到不同时期购房人利益，合理确定新老政策适用的时间点，是政策制定过程中的。

　　“我们前期开展了广泛调研，经过反复讨论，并广泛收集分析各方提出的意见和建议，同时充分借鉴兄弟城市的经验，对经济适用房上市交易细则进行了明确，尤其在平衡利益的基础上，对分界点的选择进行了充分考量。”

　　经适房业主：

　　这下要换房就方便了

　　在武林广场上班的刘张生的经济适用房在东新园，90㎡。“房子是2003年购的，就刚好在办法规定的日期节点2004年之前，和家人一直住到现在。”

　　他记得，2003年东新园周围都还没有多少商品房，“三千多的均价购的，先进可以比较的楼盘是现代城。”他说，现代城当时也就五千左右。经过多年的变迁，市场价格也变化了。“比如周围的万家星城，均价在两万三左右。”

　　对于同事们的调侃，他并不以为意。“我家的这套经适房户型还好，位置也不错，还舍不得换呢。”不过对于政策的利好，刘张生还是说：“万一要是准备置换房屋就方便了。”

　　新政策让不少早期经适房的拥有者庆幸。在某房产公司当中层的梅小姐有一套十年前入手的经济适用房，已经有七八年没住了，早就想卖掉换套改善型房源，却因政策原因一直没能出手。昨天消息出来，她高兴地表示，要请客。

　　中介：2004年9月前的经适房

　　将纷纷挂牌

　　杭州我爱我家环城北路店的小周从事二手房购卖已经好几年了，但是他仔细地回忆了一下，自己从来没有接触过经适二手房的业务：“很久以前培训的时候讲到过相关的政策，但是我在从业过程中从来没有接触到过这类案例。”

　　对于如今经适房可上市交易这一政策，杭州我爱我家企划部总监周包军觉得：“2004年9月之前的那批经适房将很快形成挂牌潮，之后的经适房拥有者可能会先观望一段时间。”

　　他举了个例子，同样是一百万的差价利润额，如果是2004年前的挂牌上市，房东将获得全部的利润；但如果是2004年之后的经适房，交易将缴纳55%，即55万元的税。“这很可能会影响后面这批经适房拥有者挂牌的卖房热情。”

　　说到这条政策对市场的影响，他预计2004年之前的经适房将头先形成挂牌潮，“杭州的经适房，早期购进的人，很多都有改善需求，存在出售的意愿。”但这批挂牌潮会不会对二手房市场产生影响？他表示，二手房体量很大，经适房占的比例不高，冲击并不会很明显。

　　专家：保障了经适房主权利

　　有利盘活房产资源

　　浙江工业大学经贸管理学院院长，房地产研究所所长、博导虞晓芬头先肯定了政策的出台，她说：“经适房以前就规定了满5年就可以上市，但是一直没有出台细则。如今办法出来，应该说是保障了这批经适房购购者的权利。”

　　虞晓芬说：“2004年之前的经济适用房，更多地是作为当时房改房的延续配套使用的，那时候的市场上，同一地段的经适房和商品房差价不大，当时购经适房和商品房付出的钱差不了多少。”而2004年之后，市场差价变大，购经适房和商品房的差别拉开，市场环境也不一样了。

　　对于市场的影响，虞晓芬表示，原来不少空着的经适房可以面市，将增加二手房的供给量。“有利于盘活房产资源。”

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