2011年12月23日，上海市住房公积金网发布《上海住房公积金服务指南》，该指南旨在响应住建部等四部委印发的《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》、落实政务公开，方便单位及个人办理公积金业务、提升公积金服务水平，将于2012年1月1日起实施。

　　21世纪不动产上海区域分析师黄河滔认为，《上海住房公积金服务指南》出台，无疑将提高公积金业务办理的公开和透明性，且改变以往信息分散、获取不便等问题。

　　黄河滔认为，与较近一次集结成篇的《住房公积金宣传咨询活动期间住房公积金缴存、提取政策、购房贷款政策问答》相比(2010年7月26公布)，此次服务指南在可操作性和完善度上都有明显改进，比如对住房公积金提取和缴存，都按不同的业务类型分为不同篇章，且均包含申请范围、办理场所、办理要见、办理流程和办理时限部分，既简单明了、也整齐划一；而为了顺应互联网在业务办理中的普及之势，各业务类型篇章均有网上办理部分；此外，还新增了信息查询、政策咨询及投诉建议部分，较以往只提及缴存、提取政策相比，更具人性化及完善性。

　　而仔细阅读服务指南中的个人购房贷款部分，可发现购房资格认定及贷款标准与较近政策是一致的，但在贷款金额的认定方式上更为科学，除以往普遍提到的住房公积金余额倍数及上限外，还辅以房屋总价比例及还款能力两项参照指标；而在办理条件部分，也细分为购购新建商品期房、新建商品现房和二手房三部分，且准备资料完善清晰，能方便各类购房需求办理公积金贷款业务。此外，办理流程和办理时限虽仅为大致描述，但也却是头次串联起来，使市民能对住房贷款的流程和周期有大致认识。

　　21世纪不动产上海区域分析师黄河滔认为，个人购购经济适用住房贷款篇，为本次服务指南的亮点，与2011年2月24日出台的《上海市住房公积金个人购购经济适用住房贷款实施细则》相比，此篇指南有如下明显改进之处：

　　1、申请条件更为细化、贷款金额更为量化。申请条件新增具有常住城镇户口、申请贷款前连续6个月正常缴纳住房公积金、贷款人家庭无尚未还清公积金债务，这将使得公积金缴存群体能更充分享受其购购经适房权益，并控制了公积金贷款在购购经适房中的风险。贷款金额则是明确了储户余额的上限及其它参照指标，相比以往说法更为明确。

　　2、明确购购经适房公积金贷款的头付比例、贷款期限和贷款利率，可见与头套购购普通住房所需参照的贷款政策基本一致。

　　3、办理场所提法更为细化，由之前实施细则中的“市公积金所属区县管理部、住房公积金网上贷款系统和市公积金委托承办住房公积金个贷业务担保机构的经办网点”明确至“购购房屋所在地的上海市公积金管理业务网点、市住房置业担保有限公司业务网点”。

　　4、明晰不同经适房购购主体所需提供资料，(类似购购普通住宅)分为购购新建经济适用住房期房和购购新建经济适用住房现房两种类型，且明确所需准备各项资料。

　　5、较明确提出经适房办理流程和办理期限，原实施细则中仅提到提交、审核、贷款的各项注意事项及风险，并未梳理其流程；而购购经适房属新生事物，如能明确办理流程和期限，无疑将使不少申请人少走弯路。

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