昨天，北京市住建委下发《关于进一步加强本市商品房预售许可管理有关问题》的通知，大户型住宅楼栋申请预售许可时，规划7层以下需结构封顶，规划8层以上至少完成施工一半（且不低于7层）。

　　市住建委相关负责人表示，出台《通知》是贯彻落实今年3月本市出台有关房地产市场调控工作的通知，进一步完善商品房预售制度，规范预售行为，保护购房人的利益。

　　通知要求，从今年8月1日起，新签订土地出让合同的房地产开发项目，对商业、办公等非住宅楼栋，以及套均建筑面积大于140平方米的住宅楼栋，申请预售许可时，施工进度应达到以下条件：地上规划层数7层（含）以下的，施工进度应达到主体结构封顶；8层（含）以上的，施工进度应达到地上规划层数1/2以上（且不低于7层）。

　　此前，本市预售商品房条件是已交付全部土地使用权出让金、取得国有土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证，同时预售商品房投入的开发建设资金达到总投资的25%以上。不过对进度，北京一直未作要求，预售许可门槛与其他省市相比偏低。

　　据了解，很多开发商将以工业厂房立项的项目建成住宅销售，此前有的项目拿地挖坑就可以销售，现在需要到封顶或者7层以上才可以卖，新政预计会对这部分项目带来一定限制。

　　>>政策解读利于保护购房人权益

　　市住建委相关负责人表示，从政策的特点看，北京市采取了差别化方式提高预售门槛。头先，对于满足刚性需求的普通商品住房楼栋，仍保持原标准，暂不提高预售门槛，保证市场的有效供应。其次，在执行时点上，《通知》明确，2013年8月1日后新签订土地出让合同的房地产开发项目执行此规定，此前的老项目仍执行原规定。合理区分新旧项目的预售门槛，尽可能减少政策调整对已拿地企业的工程进度、资金安排等方面的影响，不会对市场供应造成影响。

　　该负责人称，总的来看，适当提高商品房预售门槛，作为完善预售制度的一项重要举措，有利于进一步保护购房人合法权益，进一步规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。

　　>>业界反应

　　对普通住宅没有影响

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖对此表示，市住建委发布此项政策，主要是要加快开发商的施工节奏，施工加快也就能促进市场供应。

　　此前，有的开发项目收预售资金时，房子却还刚刚挖了坑。新政发布后，开发商回收预售资金的时间延迟，开发商成本会不会提高？对此，北京中原地产市场研究总监张大伟表示，如果开发商为了早些预售而加快施工，总体成本实际是降低的。并且，商业、办公和大户型的住宅属于小众市场，新政策可能对高端住宅短期供应有影响，但影响不会很大，因为占整个市场的比例不大。

　　张大伟称，高端和商业用房销售主要看市场，即使资金成本提高，也很难转嫁到消费者身上，因为商业办公及大户型商品住宅供需矛盾不太突出。政策不针对刚需市场的小户型普通住宅，所以对整个房地产市场影响也不大。

　　>>部分城市预售门槛

　　上海：商品房预售应达到工程进度标准具体为，完成至主体结构封顶并通过验收。

　　广州：7层以下（含本数）的项目，已完成结构工程并封顶；7层以上（不含本数）的项目，已完成2/3，已确定施工进度和交付日期。

　　深圳：除付清地价款外，投入资金要达到预算投资总额的25%；7层及以下项目，要求结构已封顶；8层及以上项目已完成地面层数2/3以上；签订土地使用权出让合同，一年开工，两年竣工。

　　重庆：8层以下（含8层）的，完成主体结构封顶；9层以上（含9层）的，已建房屋面积达到规划批准的拟建房屋面积的1/2以上。

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