6月的天，娃娃的脸，早晨还感觉凉爽，中午已经闷热不堪，下午突然一场大雨，把工地浇成泥泞一片。由海口城投公司代建的海口市永桂开发区的保障房项目———永秀花园一期、二期工地上，工程车往来繁忙，轮胎压过溅起的泥水，脏了工人的衣服，也无法打断他们手头上的工作。

　　这片正在施工的工地，是由海口市政府统筹统建的保障性住房项目，地理位置十分优越，拥有“天、海、河、湖、园、岸、林”等优越的热带自然环境，并且濒临五源河森林公园及五源河文化体育主题公园。

　　大笔投入造新城

　　记者了解到，永秀片区项目包括永秀花园一期限价房、永秀花园二期限价房、永秀花园北一区经济适用房限价房、永秀花园北二区廉租房公租房项目，共建住宅13344套，其中，经济适用房4816套、公租房1408套、廉租房928套、限价商品房6192套。永秀花园作为海口市保障性住房项目，具有规模大、配套齐全、设施完善等优越条件，覆盖人口约5万人，形成一个交通便利、生活配套完善的居住新镇。

　　永秀花园一期限价房项目于2011年3月底开工，计划于2013年12月30日完工；永秀花园二期项目于2011年8月开工；永秀花园北二区廉租房公租房计划于2013年12月30日完工；永秀花园二期限价房计划于2014年6月30日完工。

　　“这种通过一项政府工程，实现城镇化开发的模式，在海口还是次。”海口市政府相关负责人介绍，由于大手笔投入和密集型开发，将会对秀英长流一带社会、经济起到极大拉动作用。

　　啃下缓建“硬骨头”

　　从上世纪末开始，社会各界合力解决长期困扰海口经济发展的“烂尾楼”问题。但几年下来，仍一些难啃的“硬骨头”。

　　2004年，海口市政府对3万多平方米的停缓建项目“楚龙金村”出手，迈出了停缓建工程收购建设的实质性步伐。该项目在半年时间内完成复工、竣工和相关手续的办理，进入销售阶段。

　　“通华小区”5、8号楼因原开发商外逃，致使工程停工已近十年，债权债务纠纷错综复杂；小区被施工单位长期占踞，无法清退。2005年，按照市政府“尊重历史，照顾现实”的原则，结合补偿采取由原施工单位施工的办法，既解决了通华小区的历史问题又解决了续建施工问题。这块历史的“硬骨头”终于啃了下来。

　　作为解困房，该项目以政府代建方式，开创了政府指令性工作的新模式。据当年负责工程的人士回忆，海口专门多次召开市长办公会议，通过与市规划局、市建设局、市消防局、市国土局、市房产局、市地税局等部门进行充分沟通，理顺了通华小区在建设、产权、减免税手续办理中存在的问题，为通华小区的后续工作铺平了道路。前两栋楼的建成，使192户特困居民喜迁新居。

　　此后，又经过5个月奋战，通华小区6、7号楼续建工程于4月23日顺利完工，并通过现场竣工验收，还在短期内利用周末加班加点完成了通华小区6、7号楼172户近千份购房合同的签订。

　　而收购停缓建项目“滨江花园”，则实现了2005年全年共销售房屋180套，收取购房款1415万元，项目收益400多万元。

　　当年的“硬骨头”半拉子工地，如今已变成老百姓安居乐业的地方。

　　困难住户喜开颜

　　2011年10月1日上午9点，朱东荣从时任海口市市长冀文林手中接过一把海口市秀英区福秀小区廉租房一期钥匙，并获得乔迁之喜的祝福。此次交付的廉租房共656套，优先安排给符合条件的烈属、优抚对象、孤老、孤儿、残疾人等。按照公平、公正、公开的原则，分配住房时对所有申请人进行了严格认真的审核，较终确定427户符合条件的住房困难户。

　　2010年是海口保障房项目“开花年”。随着对征地、融资、规划报建、建设管理等工作过程中各种难题的克服，2010、2011年度8个项目顺利推进。而2012年则是“结果”年，全年在售的项目有福秀小区、南江花园、南海花园、水滨花园、凤翔花园、永秀花园、五源河公寓及万海小区等，在售房屋14957套，现完成房屋销售7670套。

　　其中，福秀小区廉租房项目位于海口市向荣路北侧，永万路东侧，共建廉租房1542套；隔壁的福秀小区经济适用房项目，建设经济适用房510套；南江花园经济适用房项目位于新大洲大道北侧，建设经济适用房1006套；南海花园位于滨涯路，建有经济适用房728套，公租房100套；凤翔花园A、B地块建经济适用房2699套，公租房200套；水滨花园位于青年路东侧，建572套经济适用房。

　　与此同时，海口市政府相关单位对南江、凤翔、水滨、南海、福秀花园小区等项目的具体情况，编写了物业管理工作计划书，并依据计划稳步开展工作，以便顺利完成前期物业交接及投标工作。

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