昨天，中国社科院发布《中国城市竞争力报告》。在287个城市中，2012年中国和谐城市竞争力榜，北上广无缘前十；宜居城市竞争力方面北京位列第74位；生态城市竞争力上，北京跌出前100名。

　　该报告由中国社会科学院财经战略研究院、社会科学文献出版社与中国社会科学院城市与竞争力研究联合发布。

　　报告主编、中国社科院财经战略研究院研究员倪鹏飞介绍，报告使用了宜居、宜商、和谐、生态、知识、全域、信息和文化等8个方面共68个客观指标，构建起城市可持续竞争力指数。并头次全部使用全市客观数据（包括市辖县），对2012年中两岸四地293个城市的综合经济竞争力和287个城市的可持续竞争力进行了研究。

　　据了解，中国社科院此前关于城市竞争力的报告中，使用了诸如“幸福感”调查、“住房满意度”调查等主观指标，引起了很多质疑。

　　该课题组成员李超表示，此次全部使用客观指标数据，所引起的质疑可能较小。“在今后城市竞争力报告中，我们会适当增加主观性调查，但是我们还是要以客观指标为基础。”

　　和谐城市
　　港澳冠亚军津渝百名后

　　该报告显示，在和谐城市竞争力排名中，除了香港与澳门位列冠亚军，“北上广”均没有进入前10位。其中，北京排第14位、广州第19位、上海第21位。

　　该课题组成员杨杰介绍，和谐城市的比对中，指标包括户籍制度、行政透明度、社会安全等。他解释，“北上广”未进前10，主要有两个原因：头先，这3个城市的户籍制度比中小城市严格很多，中小城市基本完全放开了户籍制度。

　　“从人和人之间机会平等的角度来说，户籍制度越严格说明人和人之间的机会平等越差，机会不平等可能对和谐的程度影响比较大。”杨杰说。

　　另一方面，他表示，社会犯罪率和经济发展水平有正相关关系，北上广这些大城市犯罪率相对高一些，这对整体和谐程度的影响比较大。

　　值得注意的是，近几年经济增长较快的直辖市天津排在第133位，重庆排在第210位。报告认为，这说明经济的发展并不会必然带来社会的和谐。

　　生态城市

　　鲁赣抢眼北京列119

　　报告显示，2012年中国生态城市竞争力前10名，江西省就占有4席，珠三角地区有3个城市，其余城市分别位于湖北、安徽和山东。上海位列第51位，北京位列第119位。该排名充分说明，自然区位对于生态城市建设的重要性。

　　另外从前50名的城市来看，江西和山东各有6个，表现非常抢眼，说明在山东沿海地区和江西鄱阳湖地区，城市的生态环境建设和生态环境保持相对较好。

　　宜居城市

　　北京靠后因房价雾霾

　　报告显示，跟和谐城市排名一样，宜居城市排名中，北上广也无缘前10，其中，广州排名第18位、上海第23位、北京第74位。

　　宜居城市的评价包括人均道路面积、房价收入比、气温舒适度、空气质量等指标。

　　该报告作者之一、中国第三产业研究特约研究员李光全认为，我国的一线城市在经济发展和综合竞争力虽然位于前列，但是却忽略了以人为本和生态保护。

　　李光全分析，城市房地产过度投资化带来的房价奇高，成为城市宜居问题的头要制约因素。

　　其次雾霾等环境问题突出、交通拥堵、政府投入不足等因素也将城市的生态和宜居指数大打折扣。
　　课题组成员李超则认为，中国城市普遍存在重硬件、轻软件，重表象、轻内在的特点。过去十年，城市病在大中城市开始集中爆发，表现在交通拥堵，住房紧张，疫病流行，食品安全等等。

　　全域城市化

　　东西部梯度差明显

　　报告还对2012年全域城市化竞争力进行了排名。

　　排名前10位的城市全域城市化指数均值为3.23，排名后10位的城市全域城市化指数均值为0.20，前者为后者的16倍多。全域城市化竞争力较好（排名前50位的城市）的城市得分均值为2.08，全域城市化竞争力差（排名250位以后的城市）的城市得分均值为0.32。可以发现，城市之间在全域城市竞争力方面存在很大差异，城市之间极度不平衡。

　　城市显著强于非城市。在大陆城市中，35个大中城市均值要好于全国和大陆均值，副省级城市要好于35个大中城市，行政级别较高的4个直辖市较高，均值为2.46。

　　从全域城市竞争力指数的均值来看，东南地区城市的全域城市竞争力指数均值较高，为1.61，西南地区较低，均值为0.63。东西部城市在全域城市竞争力方面差距明显。

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