您的当前位置:海南房产网 - 搜游居 > 房产资讯 > 房产新闻 > 两湖低调试点 全国扩容时间尚不明朗
两湖低调试点 全国扩容时间尚不明朗
编辑:海南房产网 发布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:发布当天 来源:琼海房产信息网 阅读 499 次
箭在弦上,待令即发。
《华夏时报》记者多方采访获悉,房产税试点正处于稳步推进中,而全国扩容时间表尚需、地方达成一致后方可实施。较新的进展是,批湘潭、鄂州两地仍然在低调开展试点准备工作,其中鄂州方案已上报,湘潭方案还不明朗。
10月突传湖南、湖北批房产税试点暂停,一石激起千层浪,同时,针对房产税改革的质疑之声也不绝于耳,法理问题、重复征税问题、征税目标问题等,均未有共识性答案。
“这还只是一些显山露水的表象,房产税是项事关民生大计的政策,自诞生那天起就因改革会触动很多人的利益,惹来一波波的热议。”中国法学会财税法学研究会会长、北京大学税法研究主任刘恒隆10月13日接受本报记者采访时表示。
两湖低调试点
“没有暂停,还在进行中。”11月6日上午鄂州市地税局一位退休干部明确告诉本报记者,“鄂州房产税试点方案所有程序都已走完,现已上报国务院,只待审批。”
“鄂州市房产税试点已在今年7月开始试运行。”据财政系统人士透露,鄂州目前正在测算税率。
7日下午,湖南省地税局财产和行为税处一位陈姓官员也向记者承认,湖南全省正在加强对二手房交易环节税费的评估和征管工作。他还强调,没有接到任何关于暂停房产税试点工作的通知。
本报记者多方采访获悉,两湖房产税试点达成的新思路是:将房产税、城镇土地税进行合并改革试点,对企业和单位按评估值征税。
事实上,自今年以来房产税试点扩大的信号就不曾间断。
住建部房地产市场监管司副司长张小宏5月17日表态“继续稳步推进”,这里采用“继续”二字暗示房产税试点还在推进中;直到8月29日财政部部长谢旭人向全国人大做报告时,除重申“稳步推进”外,还新增加一句“加强交易环节和持有环节相关税收征管”。
社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌据此分析,这里说的重申是指正在试点中的沪渝两地,新增加的一句则是针对两湖房产税的试点,由交易环节转移到持有环节。
“在进一步推进房产税改革的方案选择上,官方总是欲言又止。”住建部住房政策专家委员会副主任、中国房地产业协会副会长顾云昌分析,政府在房产税问题上之所以举棋不定,是因为经济增速较近一段时间连续出现下滑,加之当下与房地产相关的税费不堪重负。
北京市法学会副会长刘隆亨建议,目前我国要从房地产的开发、流通和保有各个环节入手,按照“轻税、归并、简化”的原则,将现行房产税、城市房地产税、土地增值税,城镇土地使用税等合并,择机推出新税种。
此外,批试点也不理想。尽管今年10月已是重庆实行房产税的个征税期,但时至今日所征税收入却寥寥。上海房产税试点也不尽如人意。根据上海公布的预算报告称,2011年上海各类房产税收入总计22.1亿元,完成预算的110.5%,但个人住房房产税不得而知。对比发现,上海和重庆的房产税征收主要是在交易环节,而在持有环节很少征税:前者计税依据是参照应税市场价确定的评估值,后者是房产交易价,征税效果却遭遇各方争议。
扩围之难
“牵一发而动全身,各方利益关系都需要协调。”刘隆亨援引谢旭人的话说,在房产税试点推开时必须坚持稳步推进的原则,因为房产税既是税制改革的重要部分,又承载着公众对调控房价的期待。
“各方利益博弈,协调需要时间。”北京师范大学教授董藩在接受本报记者采访时直言,开征房产税的阻力来自“既得利益集团”,更深层次的博弈来自和地方对税收控制权的博弈。
“下一步我们的目标是消灭房产税,建立房地产税,逐步建立房地产税制度。”国税总局政策法规司巡视员丛明9月20日在某论坛上透露。丛明还详细分析了房产税的概念,他强调一定要区分房产税和房地产税的概念,“这是两回事。”房产税是为了加强房地产市场的调控,通过付出税收代价来抑制投资投机性炒房,房地产税则不是为了调控。
在多位财税专家看来,谁都不想放弃原有的利益。就拿税基评估来说,“现在的技术本身没问题,问题在于税务、财政、国土、住建之间如何达成一致。”张斌说,这需要决策层来定夺。
房产税扩容与经济环境密切相关。张斌、刘隆亨等认为,当前房地产税收体系改革的,应该放在消费和保有环节,才能起到平抑持有房产并占有资源的问题。“房产税的征收,应该做好一揽子顶层设计,先从国家层面确定税制改革的原则、方针,再逐级向下推行。”刘隆亨说。
作者介绍
大家都在看
- 1招商乐城国际花园现房1-3-6-8栋在售,参考均价16000元/m² 71108
- 2一位北京老人在海南购房的真实感受 讲的太好了! 64231
- 3海南那么美哪里安家好? 63309
- 4海南买房的人后悔吗?乱买肯定后悔 57115
- 5琼海市第十二届科技活动筹备工作会议 56989
- 6台湾明星都住哪?豪宅大曝光(组图) 55632
- 7转载一位外地人在海南买房的血泪史 50418
- 8在海南买房哪个城市好?哪个城市更适宜居住? 50358
- 9琼海特色旅游之万泉河游览风景区 50304
- 10琼海和文昌哪个地方好一点? 49865
更多大家关注的楼盘
鲁能山海天
14000元/平方米
文昌-月亮湾|海南省文昌市龙楼铜鼓岭国际生态旅游区内
博鳌海御
0元/平方米
琼海-博鳌海景|琼海博鳌滨海大道
官塘学院小镇
14000元/平方米
琼海-官塘温泉|海南省琼海市官塘白石岭风景区
恒大金碧天下
20000元/平方米
儋州-滨海新区|儋州市白马井滨海新区
石梅山庄
23000元/平方米
万宁-兴隆|万宁市兴隆石梅湾兴梅大道1号
天来泉二期
12000元/平方米
琼海-官塘温泉|琼海市官塘温泉旅游开发区天来泉大道
中国海南·海花岛
21000元/平方米
儋州-滨海新区|海南儋州滨海新区滨海大道中国海南海花岛展示中心
富力湾
19000元/平方米
陵水-香水湾|陵水县香水湾旅游度假区B区南段
龙憩园中园
0元/平方米
万宁-兴隆|海南省兴隆旅游度假区兴梅大道中段西侧
龙栖湾新半岛
33000元/平方米
乐东 - 乐东县|乐东县九所龙栖湾