备受关注的《广州市公共租赁住房保障制度实施办法(试行)(征求意见稿)》(下称《办法》)二度征求公众意见昨日截止。广州市保障办相关人士透露，目前超过半数公众反馈的意见认为“18287元的人均年收入线太低”，保障办会综合考虑政府保障能力，研究这条“准入线”是否需要调整等事宜。

　　在昨日召开的广州市公租房政策研讨会上，广州市政协常委曹志伟建议，将公租房准入收入线与2011年广州市城市居民人均可支配年收入线挂钩，并且建议公租房大门向刚落户广州的大学毕业生敞开。

　　建议为年轻人才提供公租房

　　根据该《办法》，公共租赁住房实行“市场租金，租补分离”，也就是参照市场租金水平计租后，政府对户籍低收入住房困难家庭给予租赁补贴。其中，承租政府公共租赁住房的，补贴标准为市场租金的60%—80%。而在广州各个区域租房，也将被分别对待，分别设定了不同的补贴系数，市各区的补贴系数要高于近郊区域。

　　刚毕业的大学生等“外夹心层”能否住上政府公租房，二度征求意见的公租房办法并未具体涉及。而且，单身人士要满30岁才可以按个人名义申请公租房。

　　对此，曹志伟昨日建议，在公租房的保障对象中，再增加大学本科毕业落户广州、有稳定工作的新增就业人员，就可安排入住独立单身公寓，而无需年满30周岁，有利于广州吸引年轻的人才。同时，方便这些未来人才能拥有独立的户口簿，不用再挂靠单位集体户口或南方人才市场。

　　他还提出，增加建筑面积18-22平方米的独立单身公寓。他指出，目前除了工业区建设人均5平方米的集体宿舍形式的公租房外，全部都是家庭式的成套公租房，面积60平方米以下，以40平方米为主。

　　公租房准入收入线将研究是否调整

　　根据《办法》，申请公租房的市民必须满足家庭月可支配收入为每人上限524元，每年则为18287元。另外，本市市区城镇户籍申请人需满足在广州无自有产权住房，或现在自有产权住房、租住直管房以及单位自管房等人均建筑面积低于15平方米，家庭资产净值在11万元以下的条件。

　　在征求意见过程中，公租房准入线引起了不少市民的争议。有市民提出，公租房准入线甚至低于人均养老金，无奈被公租房门槛难倒。广州市保障办相关人士透露，目前超过半数公众反馈的意见认为“18287元的人均年收入线太低”，保障办会综合考虑政府保障能力，研究这条“准入线”是否需要调整等事宜。

　　对此，曹志伟提出，将公租房准入收入线与2011年广州市城市居民人均可支配年收入线挂钩，由目前的家庭年人均收入18287元，提高到上限27440元。他表示，在租金补贴的标准上，建议在现有三档基础上再增加三档，即：家庭年人均可支配收入高于18287元，低于或等于2011年广州市城市居民人均可支配年收入线34300元60%，即20580元，补贴公租房租金标准×0.5；家庭年人均可支配收入高于20580元，低于或等于2011年广州市城市居民人均可支配年收入线34300元70%，即24010元，补贴公租房租金标准×0.4；家庭年人均可支配收入高于24010元，低于或等于2011年广州市城市居民人均可支配年收入线34300元80%，即27440元，补贴公租房租金标准×0.3。

　　他还建议，每年根据市场租金的变化而合理调整每年公租房租金标准和补贴租金基数。“这需要统计一下收入在各档保障线内的住房困难户数量有多少，根据广州市财力分期分批、按需定供地建设和提供公租房。”

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