近日，重庆、武汉等地纷纷放宽头套房公积金贷款政策。在房地产市场充满着诸多猜疑之时，这一“微调”引起了市场极大的关注。许多人都对此充满着疑虑：刚性需求的购房困难能否逐步得以改善？力挺刚需是否将带来楼市回暖价格反弹？

　　10余个城市公积金政策调整

　　5月28日，重庆市住房公积金管理召开新闻发布会，宣布将放宽头套房公积金政策。贷款头付由30％降低到20％，个人贷款额度由20万元提高到40万元；允许夫妻参贷，一个家庭较高可贷80万元；可贷额度由账户余额的15倍提高到25倍，并允许贷款职工补缴账户余额；可贷额度期限由20年提高到30年，并延长至退休后10年。

　　记者整理发现，除重庆外，自去年底以来，已有不少城市陆续调整公积金贷款政策。4月下旬，武汉也高调宣布调整公积金政策，用公积金贷款购购头套住房的贷款人较高可以申请到八成的贷款。也就是说，只需支付两成头付，贷款人就可以轻松购房。

　　近一个月后，武汉市公积金管理再次修订公积金政策。只要贷款申请资料齐全，减少审批环节，全程办理时限由原来的20个工作日压缩到15个工作日。对比银行纯商业贷款12—18个工作日完结的办理速度，公积金与其基本同速。而在成本上，两者差异明显，公积金贷款明显优惠了数万元。

　　据有关研究机构统计，目前已有10余个二、三线城市对公积金购房相关政策进行了调整。其中，既有东部经济发达城市，也有中西部欠发达城市。

　　解救刚需助力头套房

　　随着房地产市场调控的深入，保护刚性住房需求得到普遍认同。相关部委多次明确支持头套房购房需求，而上调公积金贷款额度正是支持刚性需求者的头套房购房需求。

　　“公积金的政策的调整多是针对头套房的购房者，正好解决了刚需的购房困难，也有利于盘活存量房，维护房地产市场的健康稳定。”中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授认为，房地产调控政策主要在于抑制投资投机性需求，支持自住性购房需求。公积金政策的适度微调使房地产调控朝着精细化科学化方向发展。

　　武汉公积金贷款处负责人胡斌说，刚性需求人群通过公积金贷款，降低了头付款支付压力；同时，住房公积金贷款也具有明显的利率优势，与商业性住房贷款同期利率比较，公积金个贷利率要低2．1％左右，购房者的利息等负担也大幅降低。

　　近期调整公积金贷款政策的城市均集中在二、三线城市，北京、上海等一线城市未有任何动作。

　　为楼市救场的担忧

　　住房公积金是一项惠民政策，在于支持中低收入者及住房困难户的住房需求。多个城市的公积金管理明确表示，政策的调整主要是基于这部分人群的实际购房困难，限度满足他们的提取公积金和公积金贷款的需求，是在严格执行房地产市场调控的大背景下，对公积金政策进行适度的调整和科学的完善。

　　即便如此，此次公积金调整潮还是引起了许多人的担忧。不少网友由此联想到2009年国际金融危机时，楼市在寒冬中的“起死回生”。部分业内人士认为，在房地产市场正在流传“调控放松”的猜测之时，地方政府悄然调整公积金贷款额度难免有“曲线救市”“变相松绑”的嫌疑。

　　全国房地产经理人联盟副主席贾卧龙就是持这种观点。他说，随着刚性需求的持续释放，楼市成交又渐显疲态。地方政府必然会假以刚需之名进行“微调”，为楼市增添新的购房生力军。但是，“这更像是释放一个信号，试探市场的反应，也增强了市场的信心，楼市必将会迎来新一轮的反弹”。

　　对此，张东并不这么认为。他说，在当前限购、限贷等政策尚未退出的情况下，所有的刺激政策都不可能带来楼市重现2009年的迅速逆转。只有限购等严厉政策的实质性放松或者退出，才是名副其实的楼市调控放松。

　　“从目前的形势来看，楼市销量的变化主要取决于房价的调整力度。开发商只有继续降价促销才能争取到‘政策微调’释放出来的刚需购购力。”中国指数研究院华中分院副总经理姚锐说，刚需入市短期内可能会带来一定的成交量，但从长远看，没有了购购能力雄厚的投资性需求做支撑，楼市走出低迷期依然面临着重重困难。

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