国务院总理 昨天主持召开国务院常务会议，分析经济形势，部署近期工作。

　　会议指出，当前我国经济运行总体平稳，经济增速保持在年初预期目标区间内，但国内外环境更加错综复杂，出现一些新的变化。世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。我们要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心，同时要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，牢牢掌握经济工作的主动权，确保实现今年经济社会发展目标。

　　会议强调，要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系，把稳增长放在更加重要的位置。要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。

　　会议要求，要继续落实好结构性减税政策，减轻企业税负。要坚持稳健货币政策的基本取向，保持合理的社会融资规模，进一步优化信贷结构，更加注重满足实体经济的需求。着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。认真梳理在建续建项目，切实解决存在问题，防止出现“半拉子”工程。鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。大力支持小型微型企业创业兴业。稳定和完善出口政策，支持企业积极开拓市场，促进外贸稳定增长。落实强农惠农富农政策，努力实现农业再获丰收，保障主要农产品有效供给。稳定和严格实施房地产市场调控政策。

　　会议强调，要加快转变经济发展方式，积极推进经济结构调整，深化领域改革，特别要促进产业转型升级，淘汰落后过剩产能，引导企业加强管理和科技创新，苦练内功，深挖潜力，不断增强发展后劲和市场竞争力。

　　专家解读宜尽快实施消费税减税政策

　　中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示，从发挥减税政策的合力来看，中国不仅需要结构性减税，更需要彻底地实施一揽子减税计划。

　　杨志勇建议迅速实施消费税减税政策，包括降低对 品消费的课税。税费齐减十分重要。此外，继续下调个人所得税也很重要。

　　他认为，应结合中小企业特点，制定更有针对性的减税方案。大幅上调增值税、营业税等主税种起征点，更有效地对中小企业进行减税。相应的，中小企业适用的所得税税率也可再下调。

　　在中长期减税政策方面，杨志勇建议下调增值税税率。针对个人家庭负担不同的情况，还应通过增加专项扣除的方式，降低个人所得税税负。未来个人所得税减税的应转向增加专项扣除，以更好地促进养老、医疗、教育、住房等民生的改善。

　　从长远看，我国还应逐步恢复出口商品零税率制度。实行出口商品零税率，可以进一步提高中国商品的国际竞争力。

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