作为热带滨海旅游城市，海洋生态环境对三亚来说有着特殊的意义，不仅是城市风貌中的重要元素，更是旅游城市的“灵魂”所在。因此，对于三亚来说，海洋生态修复是城市发展中不可或缺的一环。在《三亚市生态修复城市修补总体规划》中，“海”的修复是建设“山海相连”生态廊道以及建设水系生态廊道的重要环节。那么，三亚对海洋生态修复将会怎样进行？专家提出的战略战策是什么？本报将一一解读，揭开三亚海洋生态修复的神秘面纱。

　　降低沿岸流域污水排放是解决水质污染的关键

　　近年来，随着游客数量的增多、城市负担的加重，原有的生活、生产污水处理的基础设施设计及负荷都难以满足现实使用的需求，导致部分污水直接排河排海。除此之外，三亚港区同样存在水质污染的情况，货港、渔港的污染物处理设施及处理能力均难以满足需求；船舶排放污染、用海企业污染成本较低。此外，由于三亚滨海区域游客活动密集，海上船舶油污泄漏等潜在污染威胁不能忽视。

　　“完善三亚污水处理厂和污水收集管网工程建设，降低沿岸流域污水排放是解决水质污染问题的关键所在。”中国城市规划设计研究院编制专家提出，三亚应对现有的污水处理厂优化布局，对排海污水处理厂应配套建设除磷、脱氮设施。同时，还应进行排水管网的改造与建设，提高污水收集率和处理达标率，确保污水处理工程有效运转。

　　同时，开展河口及近海海域污染综合防治，加强整治和完善污水排放系统，强化污水排放管理，严厉查处偷排、乱排和超标排放行为，争取年内全面完成污水排河排海整治工作。通过截污净污改善海水水质。

　　岸线生态修复可采取减少硬质化处理等三种策略

　　由于植被破坏、滨海驳岸情况单一，驳岸受侵蚀的情况比较严重，砂质岸线泥化、礁石岸线面积缩小、生态群落遭到破坏。此外，部分海域人工岸线由于年久失修也有被侵蚀的情况。

　　值得关注的是，因为人工活动对海岸的植被影响较大，所以，长时间的开发建设和旅游服务，游客的踩踏、空间的发展导致几个湾区的原生植被都受到了不同程度的影响，特别是城区的大东海、三亚湾，出现了多处的植被退化、人工补植植物品种单一、防风固沙力较差等问题。

　　对此，专家经过视察后给出了三种修复策略：岸线尽量减少硬质化处理；风景旅游岸线、自然生态岸线（如海坡、鹿回头、小东海等处）必须加强自然生态景观保护，减少人工干扰；通过滨海带状公园的不断建设和完善，结合原生植被的恢复和有效保护，重建滨海原生植被群落及生态系统，打造滨海生态绿廊。

　　其实，三亚市园林环卫局分别于去年和今年已经组织实施了三亚湾绿地改造工程、三亚湾原生植被保护及生态恢复工程。通过完善交通组织、合理设置停车场、休闲广场、建设慢行系统等方法，创造合理的功能空间和宜人的活动空间，有序地引导和分散人流，提高三亚湾环境容量，并通过原生植被的种植，逐步恢复三亚湾生态环境。目前已经完成海虹广场至君澜酒店段的原生植被恢复，三亚湾生态修复工作初见成效。

　　此外，三亚还将研究三亚湾分期、分段封闭式养护，配合原生植被群落恢复的养护管理工作。对一些生态破坏严重的地区全封闭管理，使其有一个休养生息的外部环境；生态状况一般的地方可半封闭式管理，控制和限制人流进入；一些偏远人流少的地方，可考虑开放式管理。

　　专家认为，对于受到侵蚀的岸线，三亚已经逐步开展了人工补沙及跟踪监测、生态评估等，目前在三亚湾地区已经取得了较好的成效。今后应对人工补沙段持续开展生态监测等相关工作。

　　严格控制珊瑚礁保护区人工活动

　　根据国家海洋局2006年至2010年全国近岸海域生态监控区监测结果，海南省作为我国珊瑚礁主要分布区，2010年监测到的活造礁珊瑚覆盖率在海南岛东南部平均只有11.60%，比2006年的监测数据大幅下降，降幅分别达到48%和83%，而据有关数据显示，三亚曾经的珊瑚礁受损面积高达80%。

　　珊瑚礁对海洋生态有着至关重要的作用。据调查，海洋孕育的20余万种生物中，三分之一栖息于珊瑚礁海域。全球约10%的渔业产量源于珊瑚礁地区，在印度等发展中国家则高达25%。估算显示，目前全球珊瑚礁生态系统创造的经济产值达4000亿美元，可养活全球约10亿人口。

　　“虽然全球气候变暖是导致珊瑚礁退化的主要原因之一，但沿海开发、污染、过度捕捞引起的环境恶化，对珊瑚礁的影响远远大于气候变化。”中国城市规划设计研究院专家王忠杰认为，比如陆源性污染对珊瑚生长影响严重，会提高海水中氮、磷等营养物质的含量，引起藻类爆发，降低海水溶解氧的含量，挤占珊瑚生存空间；近岸工程所引起的水体浑浊，会让大量颗粒物沉积在珊瑚表面，导致珊瑚窒息死亡。值得注意的是，珊瑚礁被称为天然防波堤，缺少了珊瑚礁的保护，海浪对海岸线的侵蚀会加剧。三亚滨海砂质岸线的泥化加快也是由此受到了部分影响。

　　早在上世纪90年代，三亚就率先确立珊瑚礁保护区。通过人工种植、水质保护、排污治理等措施促进珊瑚礁生长。目前珊瑚礁保护区内恢复情况良好，今后将继续保护措施，并严格控制保护区范围内的潜水、游览等人工活动，避免对珊瑚生态群落的过多扰动。

　　用海企业对海洋生态环境造成的损坏将全部自行购单

　　近日，三亚正在起草《三亚市海洋生态补偿管理办法》，管理办法施行后，用海企业使用海域致海洋功能退化、海洋生态环境破坏等后果的，不仅要支付海域使用费，还得缴纳生态补偿金，对海洋生态环境造成的损坏将全部自行购单。此外，还将同步实行轮换制度、淘汰破坏环境企业、完善监测系统等相关措施，坚持在保护中开发。

　　记者了解到，在《三亚市生态修复城市修补总体规划》中，专家海洋生态修复项目库有几个建议，一是对环三亚海岸修复进行整体规划，通过对三亚海岸线沙滩黑化、海滩侵蚀等现状进行分析，并参照历史调查，提出适当措施，控制、修复海岸侵蚀等生态问题。二是通过三亚人工珊瑚礁试点计划，对人工珊瑚礁进行营造，修复、丰富、提升海洋生态环境和生物群落，头先在海棠湾蜈支洲岛试点，将来可适当扩大到其他区域。三是加强三亚湾污水管道清理整治，杜绝污水直排海湾，提升水质和环境，由海洋局负责实施。四是推进三亚湾绿带生态化修复，按照原生态、特色化的原则，修复三亚湾沿线的绿化，减少人工化、硬质化。在三亚湾选取局部进行试点，之后逐步推广。五是开展三亚湾生态修复补沙及监测项目，主要通过人工补沙，修复三亚湾沙滩，并结合潮汐、台风等影响进行动态跟踪监测，位置在三亚湾南段。

　　三亚生态环境建设标准应高于一般城市

　　三亚是中国仅此的热带滨海旅游城市，高品质的自然资源是三亚旅游业发展的核心竞争力，生态环境是三亚城市发展的榜首道生命线，“绿水青山就是金山银山”对于三亚来讲极为贴切。因此，三亚的城市发展应紧密依托优越的自然生态环境，而生态环境也是三亚城市发展的核心制约要素。

　　作为特殊定位的城市和试点示范城市，三亚的生态环境建设标准应高于一般城市，“生态修复”仅仅是具体的策略手段，是庞杂的生态文明建设系统工作的一部分；修复之后还应有进一步的优化、提升；还需要各方面政策支持、法规保障，及时建立生态环境保护和预警的体制机制，杜绝建设活动、旅游活动对生态环境的破坏。城市生态建设目标应该是构建一个生态结构联通，生态功能多样，生态景观独特，自然生态系统与人工生态系统相互协调的旅游度假、休闲宜居精品城市。这应该是三亚“生态修复”和生态文明建设的较终目标。

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