楼市“新常态”下“非常”利益群体集体躁动

　　8月18日，国家统计局公布7月份70个大中城市住宅销售价格变动情况，北上广深四大一线城市房价环比齐跌，此前对于楼市是否出现“拐点”各执一词的经济学者终于形成一致的看法：中国房地产市场深度调整的窗口已然打开，楼市“新常态”将随之显现。

　　然而，自从楼市降温以来，“救市”、“断供”、“房闹”……种种噪声充斥楼市，事实上则是地方政府、炒房者等楼市“非常”利益群体的集体躁动，与之相比，本应是楼市“主角”的开发商与自住型购房者反而显得更为淡定和理性，而这种怪相折射出的，正是中国楼市的畸形及其病灶所在。

　　“救市”之声再起地方政府蠢蠢欲动

　　跌、跌、跌，房价持续下跌；松绑、松绑、松绑，长沙、佛山、哈尔滨……放开限购的城市不断增加。

　　今年以来，房地产市场突如其来的走势逆转令整个行业始料未及。去年末17个调控升级的一二线城市中，有11个城市今年成交降幅超过25%，受政策从紧影响显著。

　　3月初两会提出的“针对不同城市情况分类调控”将成为今年政府对房地产政策取态的较好注解。面对房地产市场下行压力，地方政府各类微调政策持续推进，主要从放松限购、限价，扩大购房资金支持及调整户籍政策等方面展开。而库存水平高低、市场供求情况成为分类调控的关键依据。

　　而近期，全国各地放松房地产调控的消息频出，传递了地方政府强烈的救市信号。据不完全统计，执行限购政策的46个城市中已有37个城市推出限购松绑的措施，一些地方还出现了限贷“松绑”的信号。

　　在广东，被誉为“广佛同城”中的佛山市率先放开限购。尽管广东称坚持一线城市不放松，但佛山楼市的放开事实上可以看做是广、深放开的前奏。而实际上，从今年5月开始，广州已悄悄进行多项“微调”措施，低调救市。在上海，有传言上海建行将放松限贷政策，尽管目前尚未证实，但业界认为这正是上海楼市蠢蠢欲动，欲以放松限贷来曲线救市的前奏。而北京也出现部分银行房贷“有条件松绑”的迹象。

　　对众多城市陆续放开限购的态势，业内人士指出，需防止个别地区借自主调控之名突破政策底线，甚至从“因地制宜”变为“全面放开”。世邦魏理仕执行董事及中国区研究部主管陈仲伟提醒，由于对土地出让金依然存在高度依赖，地方政府面对房价跌幅扩大、楼市地市趋冷，会面临越来越大压力，“救市”动机会趋于强烈。

　　房地产市场“松绑潮”来袭，引发了舆论的高度关注。不少网民和专家认为，当前房地产调控正处于关键期，政府应妥善掌握好调控艺术和节奏，处理好地方经济与民生保障关系，合理引导预期，否则多年的调控努力会毁于一旦。

　　“真正要避免的是定向宽松变成全面放松，目前一些企业和政府在不断吹风，鼓吹救市是提振经济、稳增长的不二选择，而一旦信贷放松，不仅导致前面一切努力功亏一篑，也会导致影子银行再次入市，后果不堪设想。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟说，要避免再出现2009年的房价报复性反弹，是否取消限购并不是关键，因为本轮房价调整的主要矛盾是供需市场的调节，除了北上广深等供需关系仍扭曲的城市，其余城市取消限购并不会导致“天塌下来”。

　　住建部政策研究相关人士说，如实施分类调控政策，应从两点把握：考虑住房刚性需求群体，会否引起区域房价较大幅度波动。虽然地方有自主调控的权力，但不能把是否放松限购作为刺激楼市、谋求短经济增长的手段。

　　世邦魏理仕杭州分公司董事总经理马英枢说：“如果让一些城市趁分类调控之机‘浑水摸鱼’，无底线地放开限购，这无异于让已经离场的投资客再度归来，激发投资投机性需求，这必然会导致新的问题。多个城市虽然出现库存压力，但让投资客回来购房消化库存有悖调控初衷，政府不应回头重走老路。”

　　“断供”重现市场炒房者敲响警钟

　　近期，浙江、江苏、福建等地陆续出现“断供弃房”案例。即购房者停止支付按揭贷款，将缩水房产甩给银行。记者调查发现，杭州出现“断供弃房”现象，主要是因为购房者资金供应吃紧，无法继续还贷，该现象多发于炒房者群体。

　　浙江一家国有银行风险管理部负责人表示，炒房者受楼市持续下行影响，手持房产难变现而被“套牢”，资金吃紧情况比较普遍，当无力还贷而又“出货”无望时，他们只好承担赔本又赔息的风险。

　　在房价同比连跌34个月的温州，目前按揭贷款中出现“弃房”的案例41起，而商品房抵押贷款(炒房者)“弃房”案例达近千起。

　　业内人士表示，虽然没有证据显示“断供弃房”有进一步蔓延之势，但随着楼市持续下行，尤其是在一些遭遇楼盘“爆炒”的区域，无力还贷导致“断供弃房”现象很可能增多。

　　快房网头席评论员程伟明认为，从目前情况看，“断供”是原因，“弃房”是结果。这说明在楼市下行期间，原本被当成“优质资产”的个人住房按揭贷款可能暗含着未被注意到的风险。

　　据分析，部分区域房价回落明显，影响了投资者的还贷意愿。此前一些商业银行对购房者信贷资格审核不严，甚至默许其收入状况造假，以及评估注水等行为，在一定意义上掩盖了购房者真实的信贷能力。

　　杭州一家股份银行个人金融部负责人表示，在房价上涨期，个人无力还款可通过出售房屋来缓解压力，而在楼市掉头向下情况下，一旦无力还款，房子难以出手，即使出手也会缩水，其投资风险开始凸显。业内人士认为，“断供弃房”现象给投资者特别是炒房者敲响了警钟。

　　财经评论员叶檀表示，虽然房产目前依然是风险较小、收益较高的贷款品种，但“弃房”已使“信用裂痕”显现，银行一旦成为“房东”，拥有账面资产却无法转换为现金，将会波及整个信贷市场。

　　一位金融监管部门人士告诉记者，“断供弃房”会增加金融系统房贷坏账风险，“银行信贷质量跟房地产信贷质量高度正相关，商业银行今后可能不再把房贷当作优质贷款了。”

　　虽然目前尚无更多事实表明“断供弃房”将成普遍现象，但银行业内人士认为，房地产抵押贷款的逾期率和逾期额在上升，下半年要防控此类风险。多家银行的授信管理部门已明确表示将加强监控、严格审批房贷申请。

　　这一趋势无疑是对寄望于“松贷”救市的地方政府的重大打击，同时也可能误伤刚需购房者。穆迪分析师梁镇邦表示：“除非银行信贷供应量增加和按揭贷款利率下降，否则，即使部分城市取消了限购政策，也不太可能刺激需求大幅增加。”

　　记者在上海走访多家银行发现，当前银行吸纳存款的成本居高不下，房贷的存贷差较小，所以额度依然吃紧。可以预见，下半年刚需购购力将被继续抑制。

　　“房闹”抗议降价非理性购房者难承风险

　　一些房地产项目近期降价出售，“利好”购房者，却带来副产品———“房闹”———因为之前购在高价位上，房价下来后，他们认为自己“吃亏了”，就要求相关房企返差价或退房。

　　辽宁省本溪市“佳兆业·水岸新都”房地产项目近日因大幅打折销售，以前购房的数百名业主7月底连续围堵售楼处，打出横幅要求返差价或退房。

　　楼市降价引发“房闹”情况以前就有。据了解，2011年，深圳市发生过楼盘降价引发旧业主打砸售楼处事件。今年3月江苏常州一处楼盘每平方米降价千元，引发百名业主怒砸售楼。

　　在近期报道的“房闹”事件中，有的业主以跳楼相要挟，不许开发商降价；有的业主要求开发商降价多少，就给他们退多少钱……

　　大连海事大学法学博士张国强说，“房闹”的很多理由难以服众。房价下跌时得“补差价”，那么房价大涨时有谁被要求过“补增值”？房屋是商品，其价格的涨涨跌跌是正常现象。“而且从法律层面讲，业主交完房款、办好房证后，房屋已经是其个人财产，开发商调整售价与业主无关。”张国强说，“房闹”表明一些业主契约精神缺失。

　　在沈阳建筑大学管理学院院长刘亚臣教授看来，“房闹”频发有其深层次原因。“我国房地产行业的市场化程度低，此前长期没有按经济规律运行。”刘亚臣说，在一些地方政府引导和开发商鼓吹下，房屋成为一种特殊商品，“不仅满足居住功能，而且承载着很多家庭财富保值、增值的希望。”

　　过去10年，我国房地产业高速增长，但开发商和监管部门对消费者的风险提示做得不够，非理性消费盛行，不少人不惜透支财力“追涨”房价。

　　“别看一些地方的房地产购销两旺，实际上一些购房行为背后，是家庭巨大的债务风险甚至投资风险。”辽宁大学市场营销学专家肖升说，这种风险在市场上行时被掩盖，一旦风向扭转，就变成了赤裸裸的现实。很多家庭承受不了，“房闹”就出现了。

　　如何让“房闹”不再出现？专家建议，尽快让房地产业进入规范、完善的市场化轨道。“地方政府过去受土地财政和GDP偏好影响，成为楼市

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