保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我省保障性住房建设启动以来，为许多困难家庭提供了住房保障，但各市县保障房建设普遍存在重建设、轻管理、退出机制不完善、周边配套设施滞后等问题。对此，多位省政协委员提出了他们的建议。

　　海南省政协委员刘心红：按需建设保障房，扩大廉租房保障范围

　　省政协委员刘心红在提案中称，我省2014年城镇保障性安居工程建设计划开工34954套，其中，公共租赁住房4486套（含廉租住房274套）、经济适用住房1291套、限价商品住房1756套、城市棚户区改造20158户。然而，我省保障房建设管理仍存在不少问题，大部分市县已建成的保障性住房大量空置，群众普遍反映价高质次。

　　刘心红建议，修订《海南省经济适用住房管理实施办法》，根据保障性住房建设和管理中存在的问题抓紧完善制度。保障房建设要按需规划，而不是一味按照国家或省里下达的建设任务数量建设。确保保障房建设质量，选址应充分考虑群众需求及配套设施。调整保障性住房体系，扩大廉租房保障范围。近期，国内多地先后停建经济适用房，部分城市拟将廉租房和经济适用房申请条件“并轨”，我省也可借鉴这些做法。

　　省政协委员陈闪：节省土地资源，加大保障房项目容积率

　　省政协委员陈闪提出，我省保障性住房条例规定，项目容积率原则上不低于1.2,海口、三亚等城市的保障性住房容积率一般应高于1.5。为确保土地资源的合理合法使用，建议对保障性住房项目加大容积率比例。建议政府成立一个回购当地商品房作为保障性住房工作小组，与当地滞销的商品房开发商进行协商，较好成本价回购，可节省建筑周期成本及土地资源。

　　省政协委员蒋会成：借鉴外省做法

　　“上海、南京、重庆等城市均实施购购商品房作为保障性住房的办法，可以学习借鉴。”省政协委员蒋会成建议，在对存量商品房进行摸底调查的基础上，制定购购商品房为保障性住房的计划。建立政府购购商品房作为保障房的操作办法和流程，保证购购过程监督到位。在合适的存量商品房小区选购一定比例的保障性住房，或者要求新建小区配建适当比例（如10%）的保障性住房。坚持低价购购原则，采用招投标办法或类似拍卖的电子竞价竞争。情形特殊的实行严格审计和确认基础上限定微利确定价格，并向社会公示。
 

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