几个白发苍苍八九十岁的老人，弓背捡起地上的垃圾，拔去泥地上的杂草，一群小学生刚放学回来就奔跑过去，和老爷爷老奶奶一起捡垃圾拔草。走在临高县东英镇灵山村委会西北村，过去村民与垃圾为邻，猪粪满地，蚊蝇鼠虫乱窜的现象如今几乎看不到了，村庄面貌一新。

　　因为“垃圾围村”，海南吹响了农村垃圾治理集结号，这是关系到全岛人民福祉的巨大民生工程。在这场攻坚战当中，临高举全县之力，全民动员，全县几乎所有的机关单位、11个镇700多个自然村，全县50万人都参与其中。经过三个多月的摸索和实践，探索出了一套自己的治理模式，那就是坚定不移地走党的“群众路线”：依靠党员干部带头，将全县人民都纳入到这场浩大的战役当中，县政府统一吹口哨，各乡镇你争我赶忙赛跑，建设“美丽临高，清洁乡村”。□南国都市报记者王龙风林书喜

　　昔日垃圾靠风刮污水靠蒸发

　　临高县东英镇灵山村委会西北村有100余户村民，多年来村民一直缺乏讲卫生和保护环境的意识，村里没有一条硬化道路，村民垃圾乱丢，到处污水横流，村民们生活在与垃圾为邻，猪粪牛粪满地的环境当中。“那时候村民们柴草乱堆、污水乱排、畜禽放养，村前屋后垃圾随处可见，臭气冲天，雨天更是糟的不得了”，村干部王泽新说，那时候村民们对“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的现象是熟视无睹。

　　同样的情况在临高的其他乡镇也随处可见。和舍镇先光村是一个有着1400多人口的村庄，村委会主任王进说，此前，村里猪粪牛粪到处都是，村民们也是随地扔垃圾，那些长满杂草的荒地成了一个个“天然垃圾场”。

　　王进说，身为村委会主任，他的朋友要是来村里拜访他，他都会感到害羞，因为“连个村的卫生环境都搞不好”。

　　动员全县参与卫生大整治

　　2013年12月28日，全省整治违法建筑暨城乡环境卫生综合整治工作会议召开后的第三天，临高召开“美丽临高清洁乡村”镇村环境卫生综合整治工作动员会，决定举全县之力，用两年时间，打造美丽临高、清洁乡村，提升群众人居环境水平。就这样，一场乡镇垃圾综合整治的攻坚战在临高打响了。

　　“结合群众教育，走群众路线，县里统一吹哨子，镇村垃圾整治工作在全县开展起来了。”临高县委常委、宣传部长朱美莲说，这次综合整治工作是举全县之力，全民动员，全县几乎所有的机关单位、11个镇700多个自然村，全县50万人都将参与其中。

　　和舍镇镇长谢金才说，全镇的党员干部带头，包村包片，村干部率先动了起来，一开始，不少村民觉得清理垃圾是政府应该做的工作，都在观望，工作开展起来较难，隔了一段时间后，村民们发现村里变干净了，自己的生活环境变好了，也跟着加入进来。现在，全镇的每个自然村根据人口多少，按照1至3个保洁员的数量配备，投入近40万元用于采购环卫设备清理全镇的乡村垃圾，同时进一步发动群众参与到这场垃圾整治攻坚战当中。

　　在这场攻坚战中，临高县还实行全市党政机关定点帮扶的举措，帮助各乡镇整治垃圾。临高教育局对接临城镇美梅村后，专门安排了约10万元的经费，帮助村里修建垃圾池，采购垃圾桶等；临高县人民法院在包点的新盈镇头咀村投入了5万元；临高县人大整合资金，为包点的村庄进行库存垃圾清理，并进行绿化工作。

　　“目前做得好的镇村都是那些群众基础工作做得好的。”

　　举措抽签检查实行打分制

　　临高县委常委、宣传部长朱美莲介绍，县里并没有给各镇设置统一的标准，而是让各镇根据自己的实际情况去落实安排具体的整治工作，克服困难，不断带动群众的积极性，力争打赢这一仗。而在实际执行过程中，也存在着一些村干部不清楚自己要做哪些事，如何整合有限的资源，带动群众，做好村里卫生工作的情况。为此，县里专门安排考核小组，由县领导带队打分进行排名。

　　而工作组并没有点名检查村落，也不搞突击检查，就是隔一段时间下到一个乡镇，把镇上的那些村落名字都装进信封里，打开信封随机抽检。检查主要围绕镇墟面貌、有无存在脏乱差的情况，有没有乱占道经营、乱放乱搭；农村的村道、公共区域是否整洁干净，房前屋后是否存在污水乱排、柴火乱堆、粪土乱丢的情况等。“村民们不知道怎么做才算清洁卫生，我们就制定了20条‘土经验’教村民怎么做，即：宣传教育热起来，积存垃圾清出来，沿路垃圾捡起来，生活垃圾装起来……读起来就如同唱儿歌一样朗朗上口，又通俗易懂。

　　正因为这样，各乡镇都在你争我赶“赛跑”，争当临高“县文明生态村”。加来农场在榜的检查工作中，得分全县倒数榜首。知耻而后勇，加来农场的干部下决心要摘掉倒数榜首的帽子，于是便在农场里一条街、一条道、一个村整改，次检查时变化很大，让所有检查的县领导都印象深刻。皇桐镇工作“全面开花”，奖罚分明，对做得好的干部进行奖励，对做得不好的进行惩处；调楼镇“天然垃圾场”变绿地；东英镇村民投工投劳……全县各镇都在努力着。

　　如今村民们成了义务保洁员

　　20日傍晚，南国都市报记者来到西北村，见到一群忙碌的村民，他们正忙着清洁自己的家园。

　　王玉红老人今年已经79岁，当时她手里拿着扫把和簸箕，正沿着一条经过村里的公路沟捡拾垃圾。老人说，她是自愿的，不求回报，因为她的行为既能美化村里环境，又锻炼了自己的身体。见到爷爷奶奶们正在打扫卫生，刚放学回家的孩子们来不及把书包放回家，也加入到了清洁的队伍中。

　　走在村里，记者看到，泥地上杂草都被拔除，乡下清新的泥土气息扑面而来。踩着脚下细细碎碎的石子村道进村，民房整整齐齐地立在道路两边，路上见不到一个塑料袋，每家每户门前庭院扫得干干净净，门口还放着一个垃圾桶装垃圾。一捆捆柴火整整齐齐地堆放，猪被圈养了，牛也被拴在了牛棚底下。

　　“当时村里流行一句口号‘宁愿节前不购衣服，也要把村道卫生建设好’。”西北村村民小组组长王泽新说，年前，村民们看到隔壁村都在搞卫生，村里环境干净多了，就回去跟他抱怨自己村里怎么还不动起来。于是农历二十八(今年1月28日)，村民们有钱出钱，有力出力，筹资2万余元，赶在春节前，购购了170余车小碎石，铺设了3000多平方米的村内道路，还在村里的电线杆上架起了路灯，“立即感觉整个村子和以前不一样了。”

　　“我之前带朋友进村也很不好意思，这么脏。”和舍镇先光村的村民林志忠说，看到自己村里变干净了，他也很高兴，他希望村干部能够继续抓下去，村民们也能够自觉地维护自己的共同家园。

　　先光村委会主任王进则说，虽然很多村民现在都会自觉朝垃圾池、垃圾桶里倾倒垃圾，村里也订了一份村规民约来规范村民的行为，但还是有一些群众环境卫生意识还是没有完全到位，他们将继续通过广播等方式宣传，进一步将群众基础打扎实。

　　计划两年改善美化村庄环境

　　朱美莲介绍，临高计划利用两年时间，对全县镇村环境卫生进行综合整治，力争2014年年底前，全县镇村生活垃圾收运体系基本建成，11座镇村垃圾转运站全面建成并投入运营，村庄收集设施设备、收运保洁人员配备到位，镇村环卫长效管理机制初步建立，村民文明卫生意识明显提高，镇村环境卫生整体面貌得到根本改观。2015年，建立起合理的镇村环境卫生清扫保洁运行机制，镇村环境卫生实现常态化管理，全县城乡生活垃圾无公害处理率达到70%以上。

　　此次综合整治，分为整脏治乱、完善设施、建章立制和确保长效四个阶段，整治镇墟“六乱”(乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱放、乱堆乱摆、乱扔乱倒、乱贴乱画、乱拉乱挂)和农村“五乱”(垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、粪土乱堆、禽畜乱放)。在此过程中，群众卫生意识有待进一步加强，管理工作需要进一步加强完善。

　　这么大的民生工程，涉及大量的人力物力，需要大笔的资金投入。而临高是高端贫困县，尽管如此，临高县仍决定，在两年内，拿出6000多万元用于环境卫生整治工作开支。榜首阶段的500万元已下拨给相关单位及各镇。同时将推行“村规民约”管理。

　　到第四阶段，将进一步完善城乡生活垃圾收集、清运、处理设施，每个镇配置1辆高压多功能清扫车，3辆3吨压缩车，每个行政村配置4辆垃圾收集车和15辆手推车，自然村每6—8户设置一个垃圾收集点(桶)，每30—40户设置一座垃圾池(屋)。

　　同时，村庄每天要按时将农户投放在垃圾桶或垃圾池(屋)的垃圾，清运到镇垃圾转运站(日产日清)。由镇政府统一安排调度，及时将转运站处理后的生活垃圾运往县生活垃圾处理厂进行无害化处理，实现农村生活垃圾科学分类、资源化、减量化、无害化处理的目标。

　　临高县将争取2年时间达到村庄卫生净化、道路硬化、村道亮化、环境绿化、房屋美化的目标，使得乡村环境面貌普遍得到改善。
 

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