开门接受群众监督 整改务求群众满意

　　我省向社会公布各市县立行立改问题台账

　　教育实践活动整改效果好不好，群众较有发言权。日前，我省党的群众路线教育实践活动专业小组将全省各市县需立行立改的突出问题，整理成一份长达1.4万字的台账清单，面向社会公开公示，开门接受群众监督，让群众评判整改效果。这一做法充分体现出我省抓作风、改作风，确保教育实践活动取得实效的坚定决心。

　　批教育实践活动范围广、领域宽、层级多，又因为是在群众“家门口”开展活动，解决的是联系服务群众“较后一公里”的问题，所以需要各参与地区和部门，用更认真的态度和更严肃的精神，坚持抓严、抓实、抓长、抓好。

　　“对症下药”搞整改，找准“病灶”是关键。在教育实践活动、环节中，我省各级党组织聚焦“四风”问题，广泛听取各方面意见，把党员干部在作风建设方面的问题进行分类梳理，各市县还对须立行立改的突出问题建立了台账。

　　此次，我省公开公示各市县“整改清单”，就是突出整改的“问题导向”和群众参与，推动从严从实有的放矢抓好整改工作。

　　省党的群众路线教育实践活动专业小组强调，各级党委要紧紧扭住‘四风’突出问题不放，继续深化专项整治，对列出的问题发扬“钉钉子”精神，制定详细可操作的整改方案及“任务书”、“时间表”，一桩一桩去解剖，一件一件抓落实。全程突出群众参与，效果要由群众评判，整改务求群众满意。同时，通过具体问题的解决，推动建立起科学长效的管理机制，巩固整改、整治成果，使教育实践活动起到标本兼治的作用，让群众看到实实在在的新改变、新成效、新气象。

　　各市县立行立改的突出问题台账

　　“可有尘瑕须拂拭，敞开心扉给人看”。将明确提出的21项专项整治任务、我省着力推动的五大任务、各市县立行立改的突出问题，整理成台账，向社会公示，这一做法充分体现出我省教育实践活动“坚持开门整改，接受群众监督”的决心。

　　整改效果好不好，群众较有发言权。教育实践活动启动以来，无论是前期的学习教育、征求意见、查摆问题、对照检查，还是当前的整改落实、建章立制，我省都始终坚持敞开大门，让群众参与、让群众监督、让群众评判。

　　正视问题是勇气，认领问题是党性，解决问题是水平。教育实践活动越往纵深推进，就越要树立问题导向，体现整改精神，彰显行动力量。只有始终盯着问题，坚持即查即认即改；只有勇于较真碰硬，向作风建设深层次矛盾叫板，才能真正解决存在的突出作风问题，让群众看到实实在在的新改变、新成效、新气象。

　　海口

　　1、抓紧解决台风“威马逊”灾后重建和恢复生产的问题。落实市党政专业班子成员灾后重建工作责任分工，制订并组织实施灾后救助、恢复和重建工作方案，紧急拨付资金用于灾后恢复重建。组织引导农民开展生产自救，迅速恢复农业生产。全力抢修城市基础设施和公共服务设施，全面恢复城市供水、供电、供气和城市正常秩序。注重做好灾区的卫生防疫工作，防止次生灾害的发生。及时补充应急抢险物资的储备，完善各项应急预案。(责任专业：倪强、邓小刚；时限：今年底)

　　2、切实解决惠民利民政策落实不到位的问题。依法严惩挪用、挤占、冒领、贪污惠民资金的违法行为。对各类惠民项目和资金的安排、使用及落实到户情况，进行一次全面清理检查，坚决纠正和查处违纪违法问题。健全惠民项目和资金规范管理的相关制度，并加大监管力度。(责任专业：倪强、李湖、林海宁；时限：年内)

　　3、切实解决行政效能和服务质量不高的问题。一些机关单位政务服务不到位、程序繁琐、效率低下、办事拖拉、推诿扯皮，甚至吃拿卡要，群众投诉时有发生。下一步应再下放30项市级行政审批服务事项，推进30家“三集中”改革单位的审批办100%进驻市政府服务，提高网上审批覆盖率，审批时限再提速。出台《海口市参与行政审批服务中介机构管理暂行办法》、《海口市参与行政审批中介服务事项目录》。取消非行政许可审批事项，进一步简化投资项目审批流程，清理、规范并公布涉企行政事业性收费目录。通过官方网站、新闻媒体等方式，及时公开行政决策事项、政策规定、规章制度、审批程序、办事标准等，接受社会监督。(责任专业：邓小刚；时限：年底前)

　　4、切实解决城市管理中的突出问题。近几年，违法建筑屡禁不止，交通秩序比较混乱，城乡人居环境有待提高。要深入推进“城市管理年”活动，保持打击违法建筑的高压态势，确保“零增量、减存量”；推进7条市政道路贯通工程建设，优化路段交通组织，推进超标车平稳有序退市，加大查处交通违法违规行为，不断改善道路交通环境；集中整治“三车”和占道经营问题，建设规范经营试点道路。推进文明城市创建工作，加快《全国文明城市测评体系》涉及的各类基础设施项目建设，努力获得全国文明城市提名资格。力争到今年底，违建实现零增量、减存量并建立起相对完善的管控机制，环境污染得到有效治理，道路交通实现安全有序，城乡人居环境明显改善，公民文明程度明显提升，社会满意度明显增强。(责任专业：袁光平、宋顺勇、吴川祝、巴特尔；时限：年底前)

　　5、切实解决干部队伍“庸懒散奢贪”的问题。“门难进、脸难看、事难办”和乱收费、乱罚款、乱摊派，以及相互推诿扯皮、人浮于事等现象不同程度存在。要从严管理干部，采取有力措施，防止“为官不为”、“廉而不勤”，对在岗不在状态、不作为、不担当的“三不”干部坚决予以调整。严厉惩处一批“吃拿卡要”、乱作为影响发展环境的“害群之马”，严查群众身边的腐败问题，特别是对反映农村基层干部以权谋私、优亲厚友，挪用、挤占、冒领、贪污惠民资金等信访举报，深入调查，严肃查处。要求各级专业干部严格执行廉洁自律的各项规定，不收受红包礼金、有价证券，不插手工程项目招投标，不接受任何形式的公款宴请，不利用权力和职务之便为子女亲属、身边工作人员谋取不当利益，不出入私人会所，不持有私人会所会员卡。(责任专业：李湖；时限：年内)

　　三亚

　　1、基层党组织软弱涣散的问题。市委常委每人联系1-2个软弱涣散村(社区)党组织，加强对全市30年软弱涣散基层党组织的整顿；调整充实基层党组织专业班子，不能胜任现职的尽快调整；研究制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，推进基层服务型党组织标准化建设；争取年底出台《非公企业和社会组织党的建设实施意见》，建立非公有制企业和社会组织党组织经费扶持机制；完善三级政务和便民服务体系建设，为老百姓提供周到便利的服务。(责任专业：苗延红；时限：今年11月前)

　　2、行政审批效率不够高的问题。依托市政府政务服务进一步清理行政审批项目、规范审批流程、严格审批时限，落实审批责任。积极推进全流程网上审批平台建设，力争50%的审批事项实现全流程网上审批。落实建设项目优化审批流程试行方案，定期通报建设项目审批情况。(责任专业：吴岩峻；时限：今年底)

　　3、崖城镇南山村饮水难的问题。对南山村生活饮水管网进行升级改造。结合新农村建设，将南山村规划范围纳入《三亚市风景名胜区总体规划》编制内容，加强对南山村整体发展的统一规划。(责任专业：王勇；时限：今年底)

　　4、农村地区环境卫生问题。一是加大宣传教育力度。通过电视宣传、发放宣传册等多种方式，提高村民的环境卫生意识。二是开展集中专项整治。在全市农村(社区)开展“整治环境卫生，建设美丽乡村”专项活动。三是加大环卫基础设施建设。四是加快推进农村环卫保洁引进企业化管理。总结育才镇、吉阳镇试点经验，力争加快推进试点扩大范围。(责任专业：邓忠；时限：今年底)

　　5、幼儿园学位少入学难的问题。一是加快市区幼儿园建设。二是加快区镇幼儿园建设。(责任专业：邓忠；时限：今年底)

　　三沙

　　1、琼沙3号交通补给船、综合执法2号船、岛际交通船和冲锋舟等船舶的规范管理问题。船舶安全生产、维修保养和船员薪酬制度不够完善。船务信息发布不及时，缺乏码头安检系统和码头换乘交通工具，旅客票务管理系统落后，岛礁间航道不完备。下一步要成立琼沙3号交通补给船安全生产专业小组，建立健全船舶安全生产、维修保养和船员薪酬制度。加强和改进船务信息发布工作机制，通过手机短信、电子阅报栏等途径发布船务信息。筹建码头安检系统，改进旅客票务管理系统，设计新船票，增设码头换乘交通工具。加强岛礁航道建设。(责任专业：冯文海、徐杰；时限：今年底)

　　2、基层事业单位专业班子建设不完备。永兴事务管理局、综合执法支队等基层事业单位专业班子没有配齐。要落实和省委选拔任用专业干部的制度，严格履行选拔任用程序，配强配齐基层事业单位专业班子。(责任专业：肖杰、陈际阳；时限：今年底)

　　儋州

　　1、解决垦区退场队村庄群众行路难、饮水难以及发展生产难的问题。解决自然村的文化室、广场、篮球场等建设；帮扶垦区退场队村庄农户发展养殖山猪、山鸡以及种植灵芝、蘑菇、黄皮、黑木耳等林下经济产业。(责任专业：铁刚；时限：年内)

　　2、解决行政审批事项较多，审批速度较慢的问题。行政审批工作依然存在部门利益至上，审批事项、审查部门较多，审批环节多；办事效率低，审批速度慢等问题。下一步采取有力措施进一步清理精简行政审批事项，减少审批环节，确保全市行政审批事项减少30%以上，网上审批覆盖率大幅提升，行政审批提速。(责任专业：铁刚；时限：年内)