“政府建设的廉租房不是用来出租的吗？怎么可以公开标价销售呢？”近日，部分读者向海南特区报反映，屯昌县住房保障与房产管理局公开发售新建廉租住房，一些读者对此提出质疑，称此举有违规之嫌。

　　近日，记者前往屯昌县调查发现，该县的确存在对外公开发售廉租住房一事。对此，省住建厅有关人士指出，廉租房租售并举符合海南省的有关政策要求。

　　读者反映

　　屯昌廉租房不出租而出售

　　“据我了解，廉租房是用来出租的，屯昌县住房保障与房产管理局怎么能把廉租房拿出来公开出售呢？”近日，部分读者致电海南特区报反映，屯昌县住房保障与房产管理局公开发售廉租房，批的189户申请购购屯城镇环东二路西侧廉租房的居民，目前正在屯昌县人民政府网站上进行公示。

　　一位读者在递交给海南特区报的材料中提出了两个疑问。，政府公开出售廉租房，是否符合国家和海南省关于保障性住房管理的相关规定？，廉租房1550元/平方米的价格，是根据什么标准制定的？

　　该读者在材料里写道，国家建设部等9部门于2007年11月8日颁布，同年12月1日开始实施的《廉租住房保障办法》(以下简称《办法》)中，对廉租房操作方式做出规定：廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。该读者提出质疑，屯昌县住房保障与房产管理局公开出售廉租房，此举有违规的嫌疑。

　　记者调查

　　数百套廉租住房公开发售

　　按照读者反映的情况，记者登录了屯昌县人民政府网站，在该网站头页，记者看到了读者所说的公示文件。

　　《屯昌县住房保障与房产管理局关于确认购购廉租住房住户名单的公示(批)》的主要内容为：批184户申请购购廉租住房居民户征询异议公示已结束，没有接到举报。另外一份于8月5日发布的《屯昌县住房保障与房产管理局关于批申请购购廉租住房住户名单的公示》的内容为：“根据居民户的申请，经我局会同县民政局、屯城镇政府进行联合调查，初步确定批189户居民符合购购廉租住房的条件，所购廉租住房位于屯城镇环东二路西侧，价格为每平方米1550元。”以上两份公示文件都公布了举报电话，并以附件的形式，列出了申请购购廉租房的户主姓名、家庭人口、现居住面积等相关信息。

　　“购购廉租住房已过了报名时间，目前批申请人的资格正在进行公示。”屯昌县住房保障与房产管理局一位工作人员在电话中对记者说。该工作人员介绍，屯昌县廉租住房只向具有屯城镇户籍的住房困难户，以及被改制拆迁的低收入无房户出售。“只要满足家庭人均年可支配收入符合廉租住房政策确定的收入标准、人均现住房面积13平方米以下、家庭成员中至少有1人为屯城镇非农业常住户口等5个条件，就可以向房管局申请购购。”该工作人员说。

　　8月19日下午，记者前往屯昌采访。下午4时许，记者头先来到位于屯城镇的昌兴廉租房小区建筑工地。部分建筑工人正在冒雨忙碌着，工地上堆放着很多建筑材料。记者看到，该廉租房小区共有5栋楼，每栋6层。一位工人告诉记者，该小区于去年年底开工建设，主体工程已完工，目前正在装修。记者发现，该小区房屋户型全都是小户型，两房一厅一厨一卫。“你别看了，这几栋楼的户型都一样，每套房的面积为50平方米左右。”一位工人说。

　　随后，记者又驱车赶到位于屯城镇环东二路的城北廉租房小区，也就是屯昌县住房保障与房产管理局在网上进行公示的批189户居民申请购购的廉租房小区。记者看到，该小区的7栋廉租房已经装修完毕，工人们正在进行小区内的水泥路硬化施工。记者随机进入几套住房后发现，这些每套面积在50平方米左右的房屋的门窗、水电均已安装好。

　　部门回应此举解决廉租房资金缺口问题

　　8月20日上午，记者来到屯昌县住房保障与房产管理局，该局一位不愿透露姓名的相关负责人接受了记者的采访。

　　该负责人向记者证实了屯昌县向符合条件的居民出售廉租房一事。该负责人介绍，除了记者实地走访的昌兴和城北两个廉租房小区，该县还有兴民、锦绣、党校、新华4个廉租房小区，这6个廉租房小区的1500多套房屋均属于对外出售的廉租住房。据介绍，屯昌县是海南省个对外出售廉租房的市县。“廉租房出售在海南省目前处于探索阶段，出发点是为了实现保障性住房的可持续发展。”该负责人说。

　　“国家出台的《廉租住房保障办法》确实没有条款规定廉租房可出售，但也没有禁止出售。”该负责人告诉记者，屯昌县在兴建廉租房之初，并没有打算对其进行出售，但在考察了贵州等地的廉租房处理方式后发现，国内已有部分省市实施租售并举的廉租住房保障方式。“通过这种方式，可以大大减轻政府在廉租住房建设方面的资金压力，解决廉租住房建设的资金缺口问题。”该负责人说。

　　该负责人介绍，从屯昌县的实际情况出发，如果完全按照《办法》来操作廉租住房，在建设资金方面会有较大的缺口。在这种背景下，屯昌县开始结合县情，就租售并举的廉租住房建设方式在该县实施的可行性进行了深入研究。

　　据记者了解，在部分实行廉租住房租售并举的操作方式的省份，都有一定的租售比，而屯昌县却将廉租住房全部对外出售。对于这个问题，该负责人说，“关于廉租住房的租售比例，省里没有明确规定，这是县里经过研究决定的。”

　　“经济适用房国家不给补贴，但是对廉租房有一定的补贴。”该负责人称，用于出售的廉租住房之所以不按照经适房来运作，主要是考虑到资金问题。“除了补贴，我们还可以通过出售廉租房迅速回笼资金，投入到下一轮的廉租住房建设当中，这样就可以为更多的低收入家庭提供保障性住房。”该负责人说。

　　相关政策鼓励探索廉租房产权管理方式

　　据了解，今年2月26日，省政府办公厅下发《海南省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》，其中第十七条明确提出：创新保障性住房建设工作方式。积极探索廉租住房租售并举、共有产权管理方式。廉租住房保障对象如有购购意愿和一定支付能力的，可申请购购廉租住房部分产权，并按其交纳购房款核定产权份额，按共有产权管理，回收资金用于廉租住房再建设。

　　关于廉租住房租售并举的相关政策出台后，今年3月8日，屯昌县下发了《中共屯昌县委办公室、屯昌县人民政府办公室关于印发屯昌县廉租住房出售工作方案的通知》。记者在这份文件中看到，对于该县廉租住房的出售对象、申请条件、申请程序、出售管理、法律责任等相关内容，工作方案都作了详细的规定，并参照国家《廉租住房保障办法》有关规定进行操作。对于廉租住房的出售价格，则由物价等部门共同制定，按照成本价或略低于成本价的原则制定出售价格，网上公示的城北廉租房小区1550元/平方米的销售价格，正是据此制定的。

　　“在未来3年，我们将开工建设公共租赁性住房，扩大保障性住房的覆盖面积。”该负责人表示，屯昌县目前拥有的6个廉租房小区，依然无法完全解决该县低收入家庭的住房问题，对于那些购不起或者没有购购廉租房意向的低收入家庭，该县将开建公共租赁房。“争取实现屯昌的居民‘居者有其屋’。”该负责人说。

　　省住建厅廉租房租售并举符合相关政策

　　8月20日下午，记者就租售并举的廉租房操作方式咨询了省住房与城乡建设厅住房保障处有关人士。省住建厅住房保障处的工作人员林先生告诉记者，海南省的廉租住房对外出售目前还处于探索阶段，省政府办公厅今年2月26日出台的相关文件，已经对廉租住房租售并举做出了相关阐述。林先生表示，“根据海南省有关政策，廉租住房是可以销售的。”

　　对于廉租房租赁和出售的比例控制，目前省住建厅还没有出台具体的规定。林先生说，“在操作过程中，各市县依据的是当地相关部门出台的具体实施办法。”

　　“屯昌县住房保障与房产管理局对廉租房实施租售并举、共有产权的管理方式，已经向住建厅这边汇报过。此举符合海南省的相关政策要求。”林先生说。

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