徐唐先主持召开第66次常务会议，审议并原则通过《海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法(草案)》等文件

　　今天(27日)下午，市长徐唐先主持召开市政府第66次常务会议，审议并原则通过《关于提高廉租住房货币补贴标准》、《海口市科技型中小企业技术创新资金管理暂行办法及其实施细则》、《海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法(草案)》、《开征海口市生活垃圾处理费及收费标准方案》和《海口市城市生活垃圾处理费征收管理实施办法》。

　　提高廉租住房标准将有利于改善住房困难户的居住条件。《海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法(草案)》是我市中国历史文化名街保护和管理工作的需要，也是政府有关行政管理部门开展综合整治、加强管理和依法行政的法律依据。

　　《开征海口市生活垃圾处理费及收费标准方案》和《海口市城市生活垃圾处理费征收管理实施办法》是在召开听证会、广泛听取和采纳代表意见的基础上制定的。方案结合海口实际，充分考虑到城市居民和社会各界的承受能力。

　　副市长朱寒松、韩美、丁竹，市政协副主席谢京，市长助理李向阳、吴川祝，海口警备区政委杨土金出席会议。

　　廉租住房补贴标准提高50%

　　市政府第66次常务会议原则通过的《关于提高廉租住房货币补贴标准》提出，依据全市商品住房成交价格涨幅的百分比值和我市普通住房租赁价格现状情况，在原执行补贴标准的基础上，相应提高廉租住房货币补贴标准50%，即从每月10元/平方米提高到15元/平方米。

　　目前我市廉租住房保障标准为：人均住房保障建筑面积13平方米，人均租赁补贴标准每月10元/平方米。近年来我市房地产市场成交价格稳中有升，2009年全市商品房均价由5146.33元/平方米上升至今年上半年的7495.97元/平方米，涨幅45.65%。据分析，在国际旅游岛品牌效应的带动下，我市商品房今后成交价格仍会在高位区间运行，起伏幅度不大。目前各区普通住房(60至70平方米成套框架结构住房)市场平均租金为每月15元/平方米。

　　随着房价的日益高涨，市场租金也随之增长，住房困难户领到的租赁住房货币补贴难以自行到市场上承租住房。为充分发挥廉租住房保障专项补助资金的作用，我市决定扩大保障范围、提高发放标准，切实改善住房困难户的居住条件，将我市租赁住房货币补贴标准由目前的每月10元/平方米提高至每月15元/平方米。

　　《海口市骑楼建筑历史文化街区保护管理办法(草案)》获市政府常务会原则通过。市长徐唐先强调，《办法》公布后，要广为宣传严格执行，对在保护区违法建设、损坏骑楼等行为要坚决查处。

　　骑楼街区不得随意新建扩建

　　《办法》规定，在骑楼街区核心保护范围内，除按照市人民政府批准公布的《保护规划》中规定的必要建设外，不得进行新建、扩建活动。对现有建筑进行改造时，应保持或者恢复其历史文化风貌;不得擅自新建、扩建道路;不得新建工业企业，对现有妨碍骑楼街区保护的工业企业应当有计划地迁移。

　　历史建筑的保护分为以下三类：一是历史文化价值高、保存完好、具有代表性的历史建筑，建筑原有的立面造型、表面材质、色调、结构体系、平面布局和有特色的室内装饰不得改变;二是历史文化价值较高、保存基本完好、具有一定代表性的历史建筑，建筑原有的立面造型、表面材质、色调和主要平面布局不得改变，其他部分允许改变;三是具有一定历史文化价值、保存基本完好的历史建筑，建筑原有的立面造型、表面材质和色调不得改变，建筑内部允许改变。《办法》还规定了相关的法律责任，违法批准拆除历史建筑，擅自批准在骑楼街区内从事违法建设活动，不及时处理有损骑楼街区历史风貌和历史建筑等行为都将受到处理。

　　多用水多交生活垃圾处理费

　　今后市民扔生活垃圾不再享受免费处理。昨天原则通过的《海口市城市生活垃圾处理费征收使用管理实施办法》实施后，生活垃圾处理将实行收费制度。

　　市环卫局负责人介绍，单靠政府增加投入，不能满足我市垃圾无害化处理工作的需要，将生活垃圾处理推向市场，实行收费制度势在必行。

　　我市拟定采取水消费折算系数法征收生活垃圾处理费，其原理是把用水单位分为若干的消费类别，以单位的年水消费量和年垃圾产生量计算出单位每消费吨水所产生的月平均垃圾量，并根据每吨生活垃圾处理成本确定其各组类的收费标准，通过供水收费平台，将垃圾处理费纳入水费系统一并收缴。

　　关于我市生活垃圾处理收费标准，市物价部门负责人介绍，按照水消费系数法，城市生活垃圾处理费收缴对象划分为5个类别。居民组：指以家庭形式居住的每户居民。行政事业组：包括机关、团体、部队、企事业单位、学校。工业组：指以工业制造、加工为主的工厂企业。经营服务组：包括商场、商铺、宾馆酒店、酒家、集贸市场等。特种行业组：包括按摩、洗浴、休闲、理发店、饮料生产企业等。

　　我市的生活垃圾处理收费标准是按各组类不同的垃圾生产量和垃圾处理成本测算，并考虑到我市市民的收入水平和承受能力，按照分布实施逐步到位的原则，以应缴纳额的75%计收。以居民为例：居民每消费1吨水需交纳生活垃圾处理费0.37元，按我市居民每户月平均缴纳生活垃圾处理费为6.95元，符合省规定的“居民生活垃圾处理费标准每月7元/户”的要求。按收缴率80%测算，我市每年可征收城市生活垃圾处理费4147万元。

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