一条1500多公里长的环岛海防林带，沿着海岸线逶迤而行，一面是浩瀚的大海，一面是宽阔的田园。这条壮观的“绿色长城”，把欣欣向荣、蓬勃发展的海南岛，衬托得别具魅力。

　　海防林带被“撕断”，防护功能严重下降

　　海南是一个岛屿型省份，全省半数人口和70%以上生产总值集中在沿海区域。维护陆地生态安全的保障系统主要有两大块，一是被誉为“海南之肺”的以五指山为核心的中部天然林，一是被誉为“海岸卫士”的沿海防护林。

　　上世纪90年代，海南进入轮大开发。毁林建房、毁林开矿、毁林养虾、毁林种瓜等行为一度屡禁不绝，海防林带多处被人为“撕断”。三亚市南山沿海一带原有一片茂密的海防林，被高位虾池和西瓜地挤得只剩几米宽，基本失去了防护功能。到2007年，海南海防林严重断带已达229公里；海防林带宽缩小、退化、老化等占50％以上。海防林面积逐年减少，岸线坍塌，防护功能严重下降。

　　海南四面环海，平均每年有3.5次台风登陆，由于缺乏海防林带的有效防护，造成的损失难以估量。2005年，仅台风“达维”，就造成东部市县直接经济损失高达90亿元。文昌、乐东、东方、昌江等沿海市县相继发生耕地被淹没、村庄被迫搬迁等现象。据有关部门统计，到上世纪末，海南1528公里的海岸线上，沙质海岸已蔓延至1100多公里；沿海沙化土地面积达100多万亩，风、旱、涝等自然灾害频发。

　　“在任何时候、任何情况下，都不能以牺牲环境为代价换取一时的经济繁荣。我们既要金山银山，更要绿水青山。”省委书记卫留成代表800万海南人民立下誓言。

　　签订责任状，打响海防林建设攻坚战

　　2007年，刚当选海南省省长的罗保铭说：“不把海防林建设好、恢复好，保护好祖国的‘后花园’，我们将愧对海南和全国人民！”

　　当年6月1日，对海南来说，是个不寻常的日子，保护绿色宝岛誓师大会在海南省人大会堂举行。罗保铭代表省政府当场与12个市县的市长、县长签订“海南省沿海基干林林带建设目标管理责任状”。这是海南建省办经济特区19年来签订的个生态建设责任状。

　　海南决心打一场海防林建设攻坚战，计划用5年时间，新造、改造海防林20.9万亩。其中，断带造林229公里、27550亩，扩带造林616公里、44563亩，更新造林353公里、25329亩，补植造林620公里、111828亩。在断带、扩带造林中，荒地造林30931亩，退塘还林24750亩，退耕还林16432亩。计划到2011年，实现海防林断带合龙、窄带加宽、残带增强，沿海基干林带得到全面恢复和发展，将海防林建成一道集生态、经济、景观为一体的绿色屏障。

　　为确保实现目标，海南省政府要求：与各沿海市县政府签订的责任状要严格兑现，省政府办公厅和省林业局搞好督查，并将考评结果作为各级干部的考核依据，实行行政问责；将海防林建设资金列入年度预算，确保每年配套资金不少于2亿元，同时积极吸引社会资金，形成政府投资主导、企业捐资助建、社会共同参与的海防林建设格局。省绿化委、省文明办、团省委等11家单位联合发出《倡议书》，号召全社会共同行动起来，“筑我绿色长城，护我宝岛家园”。三亚众城国际客运旅业有限公司、中石化海南石油公司、海航集团等78家企业捐款1700多万元，以实际行动投入海防林建设。

　　目前，《海南省沿海防护林保护管理办法》已上升为地方性法规，《海南省沿海防护林护林专管员制度》、《海南省沿海防护林建设规划》、《海南省沿海基干林带建设实施方案》也已实施。

　　付出艰辛与智慧，防护林带基本恢复

　　初秋时节走进东方市四更镇，村民王庆崇指着一片木麻黄树说：“这一带海岸，原来是光秃秃的荒漠，一只麻雀落脚远远都能看见。如今种上了树，就是一头大象钻进去都难找到啦！有了这道绿色屏障，农田、村庄和旅游景区都得到了保护。”

　　2007年至2010年8月，海南共完成沿海防护林带内造林15.8万亩，退塘还林1.6万亩，修复断带229公里，加厚和改造林带780公里，海防林带已基本合龙。海南宣告：沿海防护林带基本得到恢复！

　　事非经过不知难。为了这道绿色屏障，多少人付出了艰辛与智慧。

　　三亚海水优良，在毁林建池养虾阶段，虾池星罗棋布，瓜地不断扩展。海防林建设开始时，部分群众对退塘还林有抵触情绪。三亚市委、市政府在耐心说服群众的同时，不忘他们的切身利益，投入专项资金5400万元用于补偿群众损失，很快退塘2108亩，提前完成任务。

　　海南各地组织的海防林建设工作组下乡逐户做工作、讲政策、帮助群众解心结，4年来调处林地纠纷368宗，使许多企业和群众自觉填掉经营多年的鱼塘虾池，种上了海防林。同时，各地采取“林瓜套种、搭网挡风、大苗深栽、打井取水、铺管引水”等措施坚持抗旱造林、科学种树，确保当年造林成活、次年郁闭成林。

　　千里海岸线上，留下了一个个动人的故事。

　　62岁的王家川2000年离开琼海市委副书记岗位，组建昌江西岸垦植有限公司，筹资4500多万元，在昌江一带沿海营造防风固沙林、水土保持林3.6万亩，成为海防林建设的传奇式人物。

　　昌江黎族自治县昌化镇农民陶凤娇，领着姐妹们在极为恶劣的条件下，15年来硬是靠双手在海边种下木麻黄18820亩，绿化了昔日草木难长的棋子湾，被誉为“绿色娘子军”。

　　“海南为全国沿海防护林体系建设积累了经验、树立了榜样。”国家林业局局长贾治邦这样评价。

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