维持生态“安全度”，打造国际会议会展、休闲度假及国际旅游岛重要旅游目的地

　　边走边看

　　本报讯 “那些年轻的，都去酒店工作了，我们这些年龄大一点的，就在村里的旅游公司打工，一个月1000多块钱。”在琼海博鳌鳌强码头一家小店里卖椰子的阿花，30多岁，黑瘦，爱笑健谈，她对现在的状态比较满意。阿花说，她现在的生活状态远远强过父辈们下海打鱼或伺弄几分薄田。她家就在码头对面的南强村，这个曾经的小渔村，早已成为旅游胜地。

　　无论是阿花从农民到员工身份的转变，还是南强村从小渔村到旅游景点的角色转变，都要从占了整个琼海海岸带三分之一的博鳌小镇成为“亚洲之心”说起。

　　■海岸开发：

　　渔家小镇成

　　游客“必经地”

　　提起博鳌小镇这10年，小镇居民都会不由自主地流露出骄傲和自豪，而外地人则纷纷咂舌：小镇10年发展之迅速、变身之彻底，堪称神奇。

　　琼海是全省海岸线较短的沿海市县，长坡、潭门、博鳌3个沿海镇的海岸线总长度仅41.8公里，其中博鳌镇占了17.27公里。1992年，博鳌树起了“万泉河口海滨风景旅游区”的牌子，琼海的海岸带开发始于此，博鳌的梦想也始于这一年。2000年，从亚洲论坛在这里落户的消息传开之日，博鳌就成了风云际会的“亚洲之心”。

　　2001年，琼海市全年接待游客数量就猛增至140多万人，旅游收入近4亿元。“从来没见过这么多人来博鳌，一年比一年多啊。”在博鳌镇上开家庭旅馆的老何感慨。今天的博鳌，正以更加耀眼的光芒吸引着越来越多的人纷至沓来。这里不仅是所有团队游的必经之地，更成为游人自由行的目的地。借着亚洲论坛的春风，博鳌焕发出了的魅力，平均每天接待游客近8000人，年接待游客近300万人。

　　老何感慨：十几年前这个渔家小镇上的1万多名居民守着自家的田地和渔船，谁能想得到今日的盛景?而这一切，是海岸带的开发使然。

　　借着建设国际旅游岛的契机，博鳌亚洲论坛核心区又制定了新发展目标：以自然山水格局为基础，以博鳌亚洲论坛会议为龙头，突出会议会展、休闲度假等核心功能，建设国际会议会展和国际休闲度假，成为国际旅游岛重要旅游目的地之一。

　　■抓住机遇：

　　农民操旧业

　　吃起“旅游饭”

　　因为亚洲论坛恒久会址落户博鳌，博鳌小镇开发强度。要开发就必须征地，征地越多，失地农民就越多。怎么办?早在2004年，博鳌镇下辖的几个村委会的干部就商量着办旅业公司。

　　南强旅业发展有限公司的法人庄光淦告诉记者，博鳌因为亚洲论坛一夜成名，吸引了众多国内外游客。靠山吃山，靠水吃水，博鳌那么多自然村守着风光旖旎的万泉河，守着“世界上自然景观保持较的三江出海口”，守着有古屋、古树、古井的文明生态村南强村，加上源源不断涌来的游客，开旅业公司是较好的选择。

　　有了资源还要资金。“农民入股，年底按股分红。”老庄说，当时有的农民出资几十万，也有的出几万。南强村以村前沿海沿河17亩荒沙地作为全体村民的股本参与经营。这个农民自办的公司，从董事长、经理到各部门负责人都是清一色的农民。公司开起来后，南强村有劳动力村民的就业率达到100%。“农民员工们”的主要工作是当艄公，撑着竹排载着游客在万泉河上漂流观光，跟从前打鱼比，算是重操旧业。还有的司职保安、职员和管理人员，村里的一些妇女从事清洁工作。码头上还有很多铺面，都由村民负责经营。

　　阿花说，现在，村民们收入都比几年前翻了一番。而在此之前，南强村只是个落后的小渔村，村前是万泉河，村民平时打点鱼贴补家用。据了解，南强村全村52户220人，2009年，村民人均纯收入8200元。

　　边看边谈

　　琼海今年起不再

　　审批纯房产项目

　　本报讯 “琼海海岸线较短，在滨海生态环境比较脆弱的情况下又要开发，如何在开发中进行保护?”琼海市规划建设局局长林叶茂表示，整个博鳌滨海旅游开发区启动是在上个世纪九十年代，当时各方面准备工作不足，主要是规划不到位土地就供出去了。近年来，经过控规编制的不断完善，用规划规范区域开发，现在已经形成了比较有序的开发模式。为了做到在保护中有序开发，琼海归纳出三个做法。一是部门联动。二是规划把关，在项目建设过程中，要求开发商做到开发和保护结合，同时实行严格审批程序。三是有关海防林的控规设计到农林局审查。

　　“整个博鳌的规划，指导原则是一线土地开发建设产业型旅游酒店。”林叶茂表示，今年开始，已不再审批纯房地产性项目。经营性的项目掌握在60%左右，房地产40%，目的是将海岸带开发逐渐转向以旅游业为主，以求整个发展的可持续性。

　　据介绍，目前，博鳌海岸线区域建设的项目有18个，其中基础设施项目4个，包括博鳌污水处理厂及管网建设项目等;房地产项目8个，包括续建的千舟湾、新和成度假、假日海岸、顺泽玲珑湾，以及新建的步行街、廊桥海岸度假酒店、世界湾等项目;旅游项目3个，包括续建的宝莲城(三期)、博鳌国宾馆，以及新建的博鳌金海岸酒店式公寓;推进储备项目3个，包括数码港、极地海洋世界、中日合作海南乐城太阳与水示范区。

　　专家点评

　　杨冠雄(我国 旅游地理学者，原中国科学院地理研究所研究员)：

　　博鳌地区正处在从自然向城市过渡的过程中，经受着大规模的开发建设活动，如何维持生态环境“安全度”，是开发建设者和管理者应该注重的。建议海岸带的开发项目中，增加一些旅游项目，而不再是单纯的旅游地产项目。这样才能破解博鳌当前总是“被路过”的状态，让游客把博鳌当做真正的旅游目的地。

　　手记・说给你听

　　美丽的地方

　　总有美丽的传说

　　每次到博鳌，都会被推荐去南强村走走。到了南强村，便也对南强村人津津乐道的“夫妻树”的传说，留下了深刻印象。说起这个美丽动人的故事，村里的老人们总会不小心就湿了眼眶，就像这传说是真的一样。

　　很久以前，南强村里有个青年叫莫海堀，幼年时父母双亡，便随村人到马来西亚谋生，在一家洋人咖啡店做伙计。海堀勤勤恳恳，深得老板娘赏识，老板之女安娜妮桃年方十八，对他爱慕有加。两人两情相悦，并有了爱的结晶。老板发现这儿女私情后，大动肝火，将海堀逐出店门。母亲疼爱女儿，便私下资助他们返回海南。回到南强村后，小两口恩恩爱爱，以打鱼为生。一日出海捕鱼时遇上风暴，船覆人亡，村人在海边找到他俩的尸体后葬于南强岭下。后来，坟葬之处分别长出了两棵叫不上名字的树，为了纪念他俩，村人将这两棵树命名为“堀桃”树，东边为“堀桃父”树、西边为“堀桃母”树。

　　如今，这个传说，随着南强村成为旅游胜地而为更多人所熟知。

　　《纲要》摘要

　　作为17个旅游景区和度假区之一，“琼海博鳌国际会展及文化产业园，要依托博鳌亚洲论坛品牌优势,大力发展国际会展和文化创意产业,打造国际会展和文化产业品牌。”要遵循“开发强度控制原则，按照环境容量和资源承载力,对旅游区的开发强度实施分类指导和严格控制。新建滨海度假区的建筑物与沿海较高潮位线较小距离原则上不低于100-200米，200米范围内既有建筑物不得扩建。”

　　数字说家底

　　琼海市位于海南岛东部，有长坡、潭门、博鳌等3个沿海镇，海岸线全长41.8公里，其中长坡镇15.18公里，潭门镇9.35公里，博鳌镇17.27公里。沿海基干林带总面积13038亩，宜林基干林带40.3公里，面积10736亩。自2007年至2009年，全市营造基干林带海防林3679.8亩，其中，退塘还林1201.4亩，荒地造林及低效林补植2478.8亩。目前，沿海基干林带基本完好，没有断带现象，林带内主要种植树种有木麻黄、椰子树等。 

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