12月27日下午，国家旅游局与海南省人民政府在海口签署《中国国家旅游局、海南省人民政府关于推进海南国际旅游岛建设的战略合作协议》（以下简称《合作协议》）。国家旅游局局长邵琪伟，省委副书记、省长罗保铭出席签约仪式并签署《合作协议》。省委常委、宣传部长、副省长谭力主持签约仪式。协议的签订对于贯彻落实关于将海南建成世界 的海岛休闲度假旅游目的地和我国旅游业改革创新的试验区具有重要意义，是局省共同推动国家发展战略的又一重大步骤。

　　支持海南建成海岛度假旅游目的地

　　根据《合作协议》，国家旅游局和海南省人民政府将建立局、省战略合作联合工作机制，共同研究解决海南国际旅游岛建设和海南旅游业改革、开放、创新中的重要问题和重大事项，共同推进海南国际旅游岛建设发展。

　　国家旅游局还将加大对海南国际旅游岛建设的指导和支持力度。国家旅游局将指导和支持海南省全面实施国发〔2009〕44号文件和国家发改委批准的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》；指导和支持海南省创新旅游管理体制、发展机制、对外开放、政策法规，鼓励和支持海南省政府进一步完善旅游规划协调机制和旅游行业管理职能，探索旅游资源一体化管理；将海南作为发展滨海度假旅游胜地的示范区，作为国民旅游休闲的示范基地，作为中国旅游业开展对外合作交流的重要平台和基地，纳入国家“十二五”旅游区域专项规划，进行总体布局和推进开发， 在资源考察、度假地规划和开发方面指导和支持海南建设高水平的滨海和海岛度假旅游目的地；支持和帮助引进境外大型旅游企业集团、大型旅行商在海南开办独资、合资企业，拓展海外市场销售渠道；支持海南省提高旅游可进入性，推进开通海外主要客源地国家直达海南的国际航线，促成更多的国外航空公司直飞海南或经停第三地飞行海南航线。

　　海南将为全国旅游规划管理提供经验

　　海南省作为世界 的海岛休闲度假旅游目的地和我国旅游业改革创新的试验区，省委、省政府将全力推进国际旅游岛建设。

　　依据局省战略合作协议， 省委、省政府将进一步加强对旅游产业建设的专业，加大各级财政的投入力度，确保《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》和海南旅游各项改革发展工作的顺利开展；着力抓好已确定的旅游试验区的改革、创新和开发建设试点工作，在创新旅游发展体制机制、转变旅游发展方式、促进旅游对外开放，以及统筹城乡建设、文化发展、生态保护等几个方面实现新突破，为全国旅游改革创新发展提供经验；进一步加强旅游规划管理，强化旅游规划的法定性和约束性，强化海南省旅游规划委员会对旅游区域功能规划、旅游景区开发规划、旅游项目规划的法定审批权，为全国旅游规划管理提供经验示范；积极探索旅游开发建设的新途径，从规划指导、业态引导、招商引资、投融资和土地政策扶持等方面加大对海南重大旅游项目建设的支持，积极创新开发建设模式，为全国旅游大项目开发建设提供试验。

　　《合作协议》的签署，标志着海南省和国家旅游局的合作进入了一个持续推进、深入合作的新阶段，是局省共同推动国家发展战略的又一重大步骤。

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