日前，红林农场难侨23队职工黄观生，坐在亮堂的三居室新房里自豪地说：“现在日子越过越舒坦了，住的是新建的楼房，出门是平坦的水泥路，喝的是干净的自来水。”

　　“的确是这样。”海南农垦老干部陈绍炎深有感触地说，这几年，垦区民生建设的规模和改善程度，都是的。这是海南农垦改革带来的直接效果，职工群众受益大，感受深。

　　近年来，垦区用于民生方面的投入，接近80亿元。如今，一幢幢职工住宅楼拔地而起，越来越多垦区职工住进新家。一条条水泥路通往胶林，职工告别了晴天尘土雨天烂泥的土路。另外，从饮水到用电，从养老到看病，在公共财政阳光普照下，海南农垦收到的民生“大礼包”，越来越实惠。

　　房舍新了

　　据2007年底的统计，垦区危房总数达14.6万套，面积801.5万平方米。许多基层职工，仍住在上世纪六七十年代建的兵营式单间。

　　垦区在推进农垦改革的同时，把解决民生问题提到重要位置，而重中之重就是尽快推行危房改造，让广大职工住上安全舒心、有产权的房子。

　　“再也不能这样下去，就是砸锅卖铁也要解决好垦区职工住房困难问题。”2007年，省农垦总局局长王一新这样表达改善职工居住条件的决心。

　　农垦总局为每户职工发放1.3万元到1.5万元的建房补贴，同时采取职工私建公助的办法，调动职工积极性。各实施单位千方百计筹措资金，大大加快了职工保障性住房建设进度。

　　从2006年起，各级政府和农垦总局拨付的危房改造资金共10438万元，专门用于垦区印支难民的住房改造，新建或改造后的住房户均面积达到60平方米。

　　目前垦区各农场，新建职工住宅在增加，有的还装上了电梯。即使在一些连队和作业区，改造的住房也都扩大了面积，翻新了墙面。统计显示，仅较近3年，垦区共建设和改造职工住房10万多套，今年继续建设3.5万套，占全省9.16万套保障房的三成以上。

　　为使职工都拥有一套属于自己的产权房，在省委、省政府支持下，农垦总局专门成立办证办公室，目前八一、西联、中坤、中建、西培、蓝洋6个试点农场，头批1000户农场职工已领到房产证。今后更多的农垦职工，都将领到政府发放的房产证。

　　水电路通了

　　以往，垦区各农场大都使用内部小电网，常年失修，事故频繁，电费居高不下。

　　“十一五”期间，垦区电网改造全部完成，实现与地方同网同价，平均电费由原来的每度1.28元降至0.6元。全垦区每年因此减少电力维修资金3000万元，农场和垦区居民每年减少电费负担2.16亿元。

　　现在，和岭农场76岁退休职工劳亚华交电费时，心情格外愉快。

　　“供电充足了，费用减少了，都是电网改造带来的好处！”劳亚华说。

　　红岗农场原供电所长莫照熙回忆，以前每到停电，他就提心吊胆，光是3队就因线路老化电死过2头牛。农场电费较贵时每度2.5元。由于电压低，干部职工想用电器也不能购。完成电网改造后，当年春节前购空调的人就增加20多户。东升农场退休干部汲自法感慨，以前农场每年要补贴电费和维修费近50万元，现在综合线损率从31%下降到9%。以前，他儿子汲方琳购空调，不得不花800多元装一个稳压器，现在已经拆掉了。

　　在金鸡岭农场24队，告别28年不通电生活的职工，以鞭炮和喜酒庆祝光明的到来。

　　海南省委副书记、省长罗保铭在该项工作汇报上批示说：“这是农垦体制下放后，在改善群众生产、生活中解决的又一件实事。”

　　另外，垦区原有36万人长期饮用地表水、含氟水、苦碱水，占全省饮水不安全总人数的50%。到2009年6月底，农垦职工群众饮水不安全的问题已得到全面解决。

　　垦区近年还新建农场道路3800公里，建设里程是58年来道路硬化总和的13倍，实现了3384个生产队（村）通水泥公路，惠及人口83.2万人。

　　职工生活改善了

　　今年87岁的东和农场退养职工朱上坡是老病号，长期受关节骨膜炎和肺炎折磨。

　　以前她经常忍着病痛，不敢去医院。医疗保险归地方统筹后，执行地方标准，较高可报销12万元。这两年她先后在农垦总医院和农场医院治疗，累计报销医疗费5万多元。

　　周经绪是红明农场9队的职工，2009年4月不幸患上白血病，住院费花了40多万元，这对他并不富裕的家庭来说，无疑是一场灾难。但农垦总局每年下拨500万元救助金，专门用于救助患重大疾病的职工，使周经绪获得23万元补助金，缓解了家庭的沉重压力。

　　以前农场困难报销水平低，较低的每年只有3000元。现在海南农垦19万退休职工的养老费，已实现省级统筹。同时，农垦安排资金补交了退休职工的医保费，垦区65万居民的医保，也已纳入市县统筹管理，使保障水平大为提高，比如退休职工医药费报销幅度，海口的较高封顶线为25万元，连贫困县白沙黎族自治县也达到12万元。

　　2009年，海南农垦安排3.48亿元，支持全部解决职工工资、养老金、医药费历史拖欠等问题，困扰海南农垦多年的“拖欠社保费”的帽子被彻底甩掉。

　　得到改善的还远不仅于此，职工收入也在改革与发展中有了提高。

　　在海胶集团，由于实行开割胶园职工家庭长期承包，职工收入由原来岗位总收入的21%提高到50%左右，增长一倍多。以西联分公司为例，去年胶工平均收入超过3万元。

　　不久前，省农垦总局在提高管理人员工资和补贴的基础上，又把实现职工收入增加20%，作为今年各农场的硬性工作指标。

　　海南省农垦总局财务处长陈秋明说，在今年总局17亿元的预算盘子中，更明显向民生和基层倾斜，其中用于改善民生和减轻农场负担、支持产业发展的资金，就达12亿元。

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