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儋州加大资金投入大力帮扶库区移民加快发展
编辑:海南房产网 发布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:发布当天 阅读 863 次
海南省儋州市政府日前采纳市政协关于认真解决松涛水库移民区民生问题的建议,加大资金投入,加强基础设施建设,帮助移民发展生产,着力解决好松涛水库移民区民生问题。截至目前,已完成38户移民危房改造任务,计划在3年内全面完成移民危房改造工作;建成88个移民村庄的农村水泥道路,解决了15366人的行路难问题;完成大虾等25个移民自然村庄的饮水安全工程,受益移民5586人。
松涛水库是以灌溉为主,兼有供水、发电、防洪、养殖、生态旅游观光等多功能效益的工程,主要担负着海南省五市县205万亩农田灌溉任务,并为海口市、儋州市、洋浦、老城等市镇及开发区提供工业、生活用水。解决好松涛水库移民区民生问题,是保障松涛水库安全运转的重要保证。为此,儋州市政协连续几年向市委、市政府提出《关于扶持松涛水库移民发展经济的建议》、《关于对松涛水库移民区进行生态补偿的建议》、《关于加强松涛水库移民区道路建设的建议》、《关于加大松涛水库移民区危房改造力度的建议》等提案,为市委、市政府决策提供了重要参考。
为解决松涛水库生态环境保护补偿问题,市政府会同海南省人大常委会组成联合调研组深入库区进行调研。根据《海南省松涛水库生态环境保护规定》研究制定了生态环境保护补偿机制,补偿资金纳入省级财政预算。
市政府还会同海南省住建厅、省财政厅、省水务厅完成了移民区危房改造的调研并形成工作方案报海南省政府,海南省有关部门确定了移民住房的补助标准并付诸实施。
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我省力争3年解决库区移民危房改造
省财政、发改、建设、水务等部门和东方市密切配合,工作到位,大广坝库区移民危房改造进展顺利。截止到目前,东方市抱白村169栋333户移民住房整体重建工程已经基本完工,移民们有望于本月底入住。大广坝库区4500户危房改造工程同时抓紧准备,陆续开工,争取今年底完成3000户,明年全部完成。其它大中型水库移民的2万户危房改造列入农村危房改造计划,争取3年解决。
海南东方市大广坝库区移民村庄规划通过评审
日前,《东方市大广坝库区移民危房改造村庄规划》(以下简称《规划》)专家评审会在海口召开,会议对《规划》进行了认真讨论评议。专家组认为《规划》调研扎实,内容丰富,文本规范,符合水库移民安置政策和村庄规划深度要求,基本满足指导村庄近期建设和远期发展的要求,一致通过《规划》24个移民村庄规划。
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由中国华能集团公司投资10亿元建设的海南大广坝戈枕水利枢纽工程,日前竣工投产,比计划整整提前了9个月。这项从根本上解决海南省西部干旱缺水问题的关键性工程,被誉为开发海南西部经济的一把“金钥匙”。它的建成将从根本上改变海南西部干旱缺水现状,开启东方、昌江、乐东三市县百姓生活的幸福之门。
贫困西部呼唤生命之源
广袤而富饶的海南岛西部,一直被干旱所困。
绵延西部的海南大河流——昌化江,并没有充分发挥它的作用。每年农业耕种的黄金季节,昌化江大广坝灌区的旱季往往从当年11月持续到次年4月,降水量仅为年总量的11%左右。在这片全岛降水量较少的地区,春旱几乎年年发生。
由于缺水,大广坝周边141万亩土地,实际灌溉面积不到22万亩,周边几十万农民只能看天吃饭。昌化江流经的东方市境内拥有7条河流、30多个水库,但能够灌溉的耕地不到全市灌区1/5。昌化江滚滚西去入海,留给贫困西部的却是声声叹息。
“缺水是贫困之源”。消除干旱,就是消除海南西部地区的贫困——这是海南决策者与老百姓的一致共识。多年来,在昌化江中下游的大田镇戈枕地区,兴建水利枢纽工程的动议不断。
1980年代,海南昌化江大广坝水利水电枢纽工程一期工程始建。按设计,大广坝灌区范围纵贯东方、昌江、乐东三市县,设计灌溉面积101万亩,占灌区总土地面积近1/2。延宕数载,一期工程建成了亚洲大坝,形成24万千瓦的发电机组。但由于大广坝水电枢纽的灌溉设施不够配套,导致大广坝一期灌溉面积不到设计目标的1/3。
“十一五”期间,全国大型水库建设规划和 《加快灌区建设保障粮食安全近期建设规划》中确定:大广坝水利水电二期(灌区)工程为海南建设大型水利工程,其中的戈枕水利枢纽工程以灌溉、供水为主,兼顾发电,水电厂总装机8.2万千瓦。
双大战略启动戈枕水电
然而,兴建戈枕水利枢纽工程的经济账并不划算。
从时间上说,一般水电厂能够发电的时间在5000公里左右,而戈枕水电主要以灌溉供水为主、兼顾发电,能够利用发电的时间仅1368公里。也就是说,全年可用于发电的时间仅1/6,无法达到盈亏平衡。尽管省里早有规划,并启动了前期工作,但捉襟见肘的海南财政仍无法使“金钥匙”从空中落地,外来投资显然也不愿做这样的亏本生意。
随着海南“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”战略的实施,越来越多的发电巨头相继抢滩海南。2003年,中国能源行业的巨人———华能集团,战略性地进入海南经济开发的较前沿,并介入了大广坝建设。“戈枕水电是华能继文昌风力发电厂后在海南投资建设的个可再生能源项目,也是华能集团履行社会责任,支持海南经济发展的重要体现。”华能海南发电股份有限公司总经理孙德强说。
2006年8月10日,华能集团与省政府签订了《关于加强能源合作的协议》,同意投资建设戈枕水利枢纽工程。
9月20日,华能海南发电公司临时股东大会审议通过了《关于投资建设东方戈枕水电枢纽工程的提案》。
10月1日,华能海南发电公司从原业主省水利电力发展有限公司手中,接过了建设戈枕枢纽工程的接力棒,加速了工程筹建步伐。
仅2006年10月至2007年2月,就迅速完成了主体土建工程施工招标、水轮发电机组设备采购招标、工程建设监理等招标工作,组织临建工程砂石加工系统、左岸供水系统开工、临时征地及部分前期征地拆迁等工作。
2007年2月26日,戈枕水利枢纽工程开工。曾经寂寥千年的戈枕黎乡,掀起了开发建设的热潮。
众志成城筑起福民工程
气象、高温、汛期、台风……戈枕水利枢纽工程的复杂性远远超出了人们想象。
由于种种原因,工程建设之初错过了4个月的有利建设期。为确保工程提前发挥工程效益,戈枕筹建处仔细研究了昌化江的水文特性,结合上游电站的实际情况,利用当年枯水期的有利时机,大胆抢建主体工程,同时抢建围堰工程,为主体工程施工抢回了时间。
“不怕东西多,就怕种类多”。来自湖南的水电八局戈枕金结项目部经理吴成,有30多年水电厂施工经验,但戈枕枢纽工程闸门之复杂在他此前的水电厂建设生涯中是罕有的。戈枕水利枢纽工程由水电八局生产安装各项设备总工程量5384吨,其中闸门、拦污栅及埋件重量4478吨,启闭机重量906吨。为了保证工程质量,水电八局专门在工程现场建设了一座规模庞大的金结构加工厂。这样,一些难以从外面运输和特殊的闸门,在现场就可以加工。
和谐拆迁 也是戈枕水利枢纽工程中的一抹亮色
“当地百姓对工程的支持,是我们没有想到的。”站在昌化江左岸,戈枕水电厂副厂长孙逢纯指着对岸那片青葱的树林回忆:在征地时,当地的昌江村民握着树杆,友好地告诉建设者们“这是我的树,你们砍吧”。
根据规划,戈枕工程水库正常蓄水位54米高时,水库将淹没东方、昌江两地4个垦区农场和林场、3镇10个村和7个农场生产队,淹没耕地面积近8000亩。然而,戈枕工程在施工过程中,从未出现因用地问题而造成工程施工受阻或停工的现象。
在众志成城的努力下,今年8月31日,戈枕水利枢纽工程2号机组正式投入商业运营;11月7日,1号机组投产发电;12月18日,戈枕水电项目全部竣工。
戈枕水利枢纽工程承担大广坝灌区78%以上灌溉和工业城镇用水的配水任务,工程建成后新增和改善灌溉面积达65万亩,每年可为灌区内工矿企业和城市生活供水2.21亿立方米,对改善西部生态环境,解决西部地区农田灌溉、人畜饮水、工业发展用水难题具有重大意义。
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