实际上，在2003 年，上海市房地资源局出台的《关于加强本市历史文化风貌区内保留建筑和杰出历史建筑保护管理的通知》、《关于加强杰出历史建筑和授权经营房产保护管理的通知》等文件，就已对本市杰出历史建筑及历史文化风貌区内保留建筑的保护采取了相应措施：（一）保留建筑和杰出历史建筑的使用性质不得擅自改变。产权人确需改变房屋使用性质的，属保留建筑的居住房屋，向房屋所在区（县）房地局办理审批手续，由区县房地局报市房地资源局备案；属保留建筑的非居住房屋和杰出历史建筑，向市房地资源局办理审批手续。未经批准，不得改变房屋使用性质。

　　（二）保留建筑的改造应保持或恢复建筑的原有特色和历史文化风貌。对集中成片的保留建筑，在符合城市总体规划的前提下，鼓励统一规划，集中改造，并按规定的建设程序办理相关手续，严格控制单体建筑的改造。杰出历史建筑的修缮改建，应当由建筑的产权人委托具有相应资质的设计、施工单位进行设计、施工，方案应报市房地资源局审核同意。涉及建筑主体承重结构变动的，应向市城市规划管理部门申请领取建设工程规划许可证。

　　（三）保留建筑和杰出历史建筑的房地产权利人进行房地产购卖、交换、与等房地产转移行为的，转让人应当向受让人告知对保留建筑和杰出历史建筑应承担的义务和责任。

　　（四）经认定的保留建筑和杰出历史建筑，房地产管理部门应向房地产登记处备案，房地产登记部门应在房地产登记册上记载。当事人申请保留建筑和杰出历史建筑转移、变更登记的，应当向房地产登记处提交有关管理部门批准文件，并在重新颁发的房地产权证书注记“上海市历史文化风貌区内保留建筑”或“上海市杰出历史建筑”。

　　（五）授权给各区房地集团、工业、商业等企业集团经营的房产，凡列入杰出历史建筑保护范围的建筑，经营单位一般不得进行房产处分，确因特殊情况需转让产权的，应事先报请原授权单位上海市房屋土地资源管理局审核。未经核准，市、区房地产登记部门不得办理上述房地产权利的转移、变更登记。

　　（六）各区房地集团在改制过程中，涉及上述房产的资产评估、出资入股等工作的，应事先报上海市房屋土地资源管理局核准后方可办理。

　　（七）各区房地集团授权经营管理的花园住宅、老公寓、老办公楼及新里等房屋，一般不得进行产权处分，确有特殊情况需转让产权的，必须报经上海市房屋土地资源管理局核准。未经核准，市、区房地产登记部门不得办理抵押、转移、变更登记。上述范围房屋使用人欲转让房屋使用权的，应由各区房地集团在同等价格的前提下予以受让。

　　可见，在城市紫线内，即被列入历史文化街区和历史建筑保护范围内的建筑，无论是转让、变更使用性质，或是对其修缮、改建都必须经过较为严格的审批、备案程序。近年来，上海市区域的老式花园洋房、老式办公楼以及成套新式里弄成为市场上的宠儿，价格不菲。但无论是个人购置居住房屋或是企业进行房产项目投资，在转让上述房屋时，都有必要注意其是否已被列入“紫线”范围，从而通过合法的程序取得房屋所有权，并对其进行装修、改建。如擅自对“紫线”的建筑进行转让、改建的，不但会受到有关部门的行政处罚，更有可能因无法取得政府部门的批准而导致投资失败。因此，购购老式花园洋房，请关注你离“紫线”有多近。

　　君悦律师事务所温嘉蕾律师

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