据经济之声《央广财经观察》报道，房地产市场调控成效初显，但是部分城市房价上涨压力仍然比较大，上半年调控的方向和力度将会如何呢？7月12日举行的国务院常务会议给出明确答案：当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控成果。

　　会议指出，截止到6月底，全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。在建保障性住房预计年内建成400万套以上。当前存在的主要问题是：部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。保障性安居工程建设进展不平衡，有的地方开工率较低，社会资金投入保障性住房建设的措施不完善，工程质量、分配管理等方面还有待加强。

　　会议认为，一要严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。二要完善相关政策措施，加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。三要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。

　　如何看待房价目前存在的上涨压力？二三线城市的限购政策应该依据什么标准来执行？房地产调控政策的前景如何？经济之声特约观察员，财经评论人叶檀就此话题做出评论。

　　限购措施副作用大 应是短暂举措

　　主持人：您对这一次国务院常务会议有关房地产市场的分析和政策部署是如何看待的？这次会议认为目前房价上涨的压力依然存在，对于这一判断您如何解读？

　　叶檀：这个判断确实跟市场比较吻合。目前市场有一种观点，认为房地产市场已经到了拐点，经济也有下滑的迹象，所以现在可以放松调控了。但这次会议提出，房地产的压力仍然很大，如果稍有放松，房价马上就会反弹。所以要保持调控力度的大方向是不会变的，而且中国房地产市场还会继续调控下去。

　　主持人：这次国务院常务会议明确提出了对于房价过快上涨的二、线城市会采取限购措施，形势真的有这会议所说的这么严峻吗？

　　叶檀：并不是说要等到房地产市场不可收拾了才推行限购措施，调控时有几种手段，限购是比较重要的手段，尤其是在一线城市外地投资者比较多的情况下。限购之后，像北京这样的城市已经取得了比较好的效果。但限购措施是有副作用的，一线城市的限购使得周边二、三线甚至三四线城市的房价节节上升。在限购的同时，高铁沿线的城市的房价也在上涨。

　　目前新的趋势就是在一线城市房价企稳的同时，周边、三、四线城市的房价开始上升。这次会议对此提出了一个非常明确的要求，就是不允许三、四线城市的房价趁着一线城市房价的回落出现上升的趋势，因为这样会使得调控功亏一篑。但我想强调的是，限购应该是一个临时的、短暂的举措，而不应该是长期的举措，因为限购措施的行为色彩很浓，副作用非常大。

　　下半年房价仍将下滑 但拐点未至

　　主持人：在这次会议的消息中，有一个关键词就是“对于房价过快上涨的二三线城市”，您认为什么样的涨幅算是过快上涨呢？

　　叶檀：对于涨幅，现在没有统一的标准。我们认为如果房价上涨超过人均收入的增幅，这样的涨速是比较快的。从去年的调控开始，其中一个重要的指标就是房价跟人均收入的比例。另一方面，不同城市对于房价的统计方式甚至比较房价的数据都不一样。有的城市是以商品房的均价来做标准；有的是把保障房也纳入进去，以新建住房来做标准。所以不同城市的忍耐力或者地方政府对于房价的看法是完全不一样的。目前，全国还没有一个统一的标准。

　　主持人：您能否为我们预测一下，如果按照这次国务院常务会议有关房地产市场的分析和政策部署，将会给未来的房地产市场带来什么样的影响？房价的拐点会不会出现？

　　叶檀：我认为经过将近一年多的调控，现在房地产市场已经出现了一个下行的趋势，这个趋势是非常明显的，而且今年下半年会更加明显。房地产的价格、成交量仍然会低迷，价格依然会有下滑，尤其是房地产价格的环比增速会有下滑的趋势。至于有没有拐点，我认为拐点还没有到来，如果把房价下跌30%甚至50%认为是一个拐点的话，我想不会看到这样的拐点。

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