前言

　　“政府部门得替百姓想办法”，市国土房产局权籍处郭俊胜处长对购房人碰到的这个难题深有感触。因为找不着开发商，即使想要缴清尾款，换取正式发票，都办理无门，他说：“如果政府部门没有及时主动地来化解问题，这些业主可能一直都办不出产权证。”

　　为了解决这一难题，今年10月，市国土房产局已联合地税财政部门，出台了《关于无法取得厦门市不动产转让（销售）专用发票的商品房办理土地房屋权属登记处理意见》，为妥善解决这类历史问题找到了出路。

　　解决因开发商下落不明，合法购房人无法缴交尾款、无法取得发票的房屋办证症结，这个想法一经提出，就得到了该局林长树局长的支持。林局长将其视为该局开展“假如我是行政相对人”讨论活动中的实际行动，提出“实事求是解决历史问题，帮助购房户排忧解难”的明确要求。

　　从今年开始国土房产局便着手开展政策调查研究，主动联系地税财政等相关部门，协商解决办法。

　　尾款无处缴，怎么办？——政府部门可设立财政过渡专户，临时代收。

　　发票哪里开？——由国土房产局在对购房材料进行审查后，出具证明，这样购房人便可以到地税部门办理完税的有关手续了。

　　把方便让给群众，把麻烦留给自己，解决无购房发票房屋办证的处理意见充分体现了政府部门以民为本，为群众服务的办事理念。

　　《处理意见》的出台进一步提升了169号文的可操作性，加强了对善意购房者合法权益的保护，妥善解决这部分历史的产权办证问题指日可待。

　　程序：开证明完税办证件

　　按照《意见》规定，符合条件的已购商品房，由购房人凭购房合同和支付房款的相关票据及购房事实具结书，向市国土房产局交易登记提出购房合同确认申请。经审查属实的，由交易登记向购房人出具《购房合同备案证明》，列明所购房屋的备案情况、面积、按合同约定的应缴购房款总额和应补款额等情况。

　　购房人凭着合同、购房证明以及支付房款的相关票据，向地税部门办理完税手续，领取发票。拿到购房发票并按购房当年的契税税率向财政部门缴交契税后，就可以申办土地房屋权证。

　　针对部分购房人尚未交清房款或是经审查需补款的情况，经财政部门批准，市国土房产局设立了过渡收款专户。购房人将应补款项缴纳至专户，并由国土房产局开具收款票据。

　　适用：解决符合四个条件的历史问题

　　新政侧重解决下列已购商品房办证的历史问题：

　　⑴商品房建设项目开发单位被地税部门认定为非正常户；

　　⑵商品房购卖双方签有购房合同并已经房地产交易机构登记备案，购房人已付全额（或部分）购房款但尚未取得购房发票；

　　⑶该商品房未被司法部门限制权利；

　　⑷商品房未被抵押。

　　至于如何确认开发商下落不明，则由经过地税、国土房产管理部门共同确定（《××项目开发商下落不明确认书》），未经确认的楼盘不予办理相应手续。另外如果房产项目大产权还未登记，或是购房合同未登记备案的，因为房屋销售资料不齐全，应根据有关规定先行处理后再申报产权。

政策回顾

　　由于开发单位违规建设、手续不齐等原因，在2002年以前，厦门有近4万套合法安置和购购的拆迁安置房、商品房、房改房无法办证，群众对此有很大意见。

　　针对问题房的办证困局，市国土房产局坚持从维护群众合法权益出发，改变依靠行政手段解决个案问题的被动局面，探索运用法律手段规范处理历史的产权办证问题。

　　2002年9月，在充分调研、科学论证的基础上，市国土房产局提出了“将处置违规开发建设单位与维护群众的合法权益分开，妥善处理历史问题”方案，起草《厦门市城镇土地房屋权属登记发证若干问题处理意见》（简称169号文），由市政府通过后向社会公布。

　　新政策一石激起千层浪，当年就有40个项目1万多套不符合原办证规定的“问题房”进入了办证受理程序，上万群众因此受益。如在江头片区旧城改造拆迁中，因相关单位在安置房建设过程中的违规违章或手续不到位等原因，导致3000安置户的产权证无法办理。

　　新政策的出台为住户带来福音，现在大多数安置户都已拿到产权证书。

　　新政策实施以来已经为180个项目3万7千多套“问题房”解了套，基本解决了困扰多年的“办证难”问题，维护了群众的合法权益，受到社会各界的支持与好评。这是该局通过政策创新为问题房解套的一次成功经验。

>>浏览更多房地产热点新闻，了解更多楼盘资料，请点击进入

扫一扫或者搜索微信号：Lcy18876761354

长按识别二维码

免费看房热线（0898-66691855）

QQ号：

远离城市雾霾，带上您最爱的人一起享受海岛阳光！