“信用体系建设是国际旅游岛的基本建设。”有着“中国信用提案人”、“信用委员”之称的第9、10、11届全国政协委员、原海南省工商联（总商会）会长、全国工商联常委童石军12日接受记者采访时表示，近年来我省的诚信体系建设有了很大的进步，但是在旅游业和食品安全等诸多领域还需加强，童石军建议，可建立一个机构统管各行各业的信用建设，推动我省的诚信体系建设，取信于全国人民。

　　海南建设诚信体系意识近年有了提高

　　记者：很多知名媒体都称您为“中国信用提案人”、“信用委员”。在您的呼吁下，省人大也制订了《关于加强信用建设的决定（草案）》。在您看来，这几年海南的诚信建设进展如何，信用体系建设对国际旅游岛建设有何意义？

　　童石军：信用体系建设涵盖了各行业。在硬环境建设到了一定程度的时候，软环境建设就一定要跟上去，信用体系建设就是软环境建设中非常重要部分，可以说，信用体系建设是国际旅游岛建设的基础建设。

　　现在我们一些行业发现的如塑化剂事件、三聚氰胺等，都是一个出了问题“打”一个，但是各行各业有企业千千万万，这样头痛医头，脚痛医脚永远滞后，也打不完。所以，建立一个这样的（信用）体系，从根本上遏制住不诚信的行为，意义深远。

　　近年来，海南在诚信体系建设特别是旅游行业诚信建设方面做了大量的工作，对诚信建设的意识有了很大的提高。我省出台了大量的法律法规，对规范旅游业等领域下了大力气，以往出现较多的“零负团费”等各种有损国际旅游岛形象的行为少了很多。目前出现的食品安全问题等领域的诚信体系建设仍然是需要面对的重要问题。

　　诚信水平距国际旅游岛建设要求仍有差距

　　记者：听说您对海南的诚信现状做了调研，能否透露调研的具体内容和情况？

　　童石军：海南有着得天独厚的环境资源，按人口比例来说，高端酒店和优质海岸线的资源都排在全国的前列。但是信用环境是较重要的旅游环境，一个缺乏信用的地区是很难获得游客青睐的。

　　近年来针对海南的诚信现状，特别是旅游业做的大量调研结果显示，我们的诚信水平跟国际旅游岛的发展不平衡，有很大的反差。{$page$}

　　一方面国际旅游岛需要良好的信用环境，一方面我们的信用水平还需要很大的提高。比如说旅游行业里面的餐饮行业，出现的宰客、短斤少两等情况。还存在一些没有正常的酒店管理资质的旅店，其管理不规范，出现问题很容易损害国际旅游岛的形象。第三个就是海南岛的食品要做到让大家放心。膨化剂、较近被广泛关注的塑化剂，我们要保证不让进来。

　　目前不排除仍有个别老板没有遵照执行2005年出台的《海南经济特区农药管理若干规定》。

　　诚信建设也需要“政府搭台 企业唱戏”

　　记者：您认为我们的诚信体系建设还应该从哪些方面加强？

　　童石军：信用制度和信用体系的建设，很大程度上依靠市场主体的信任和诚实的理念来维系。这就要求人人懂信用，人人讲信用，使讲诚信成为社会的一种基本公德。实际上，在市场经济里面对企业的要求，有法治要求，道德自律和行业约束。我们培养我们的企业家，要用全新的信用道德要求自己。像我们本地的综合大学、大学，可以设立信用专业，培养一大批信用人员出来，他们是我们的“经济卫士”。现在，全国只有吉林大学等几所为数不多的大学设立了这个专业。

　　诚信建设也需要“政府搭台，企业唱戏”。政府搭什么台呢？就是建立一个机构，或者称作信用管理局、信用管理委员会或信用管理协会，由它来统管各行各业的信用问题。可以通过建立旅游诚信网，搭建游客与旅游企业间的监督维权公示平台，旅游者可进行快捷方便的网上投诉，市场检查中出现的违法违规行为也在网上向社会各界进行公布，增加旅游质监执法的透明度。你想，一个酒店或者旅行社在这个诚信网上出现多次不履行承诺的消息，消费者看到后，他的美誉度自然受影响，发展空间就会受到制约，就会被市场抛弃。

　　搞旅游信用建设等软环境建设，就是要配置硬手段才能搞得好，信用奖励和惩戒机制的建立尤为重要。旅游诚信的奖惩是指运用行政、经济、道德等多种手段，进行诚信奖励和失信惩戒，甚至可以对诚信企业进行品牌宣传或将有严重失信行为的旅游企业和从业人员从旅游市场中剔除出去。如建立旅行社、旅游饭店和景区质量等级的退出机制，及时严肃查处侵害游客合法权益的案例并予以公布。

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